Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 1679/2015. Curtea de Apel ALBA IULIA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1679/2015 pronunțată de Curtea de Apel ALBA IULIA la data de 08-05-2015 în dosarul nr. 3304/107/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1679/2015
Ședința publică de la 08 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE Ș. D.
Judecător G. M.
Judecător A. E. Hancaș
Grefier A. Ț.
Pe rol se află judecarea recursurilor declarate de M. Educației Naționale și de pârâta U. S. Haret București împotriva sentinței nr. 1539/C./2014 pronunțata de Secția de contencios administrativ si fiscal a Tribunalului a Tribunalului A..
La apelul nominal făcut în ședința publică s-a constatat lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că procedura prealabilă a fost parcursă și că a fost solicitată judecarea cauzei în lipsa părților.
Față de actele aflate la dosar și de cererea de judecare în lipsa părților, instanța lasă cauza în pronunțare asupra recursului pârâtei și a excepției nulității recursului declarat de M. Educației Naționale, invocată de către pârâtă prin întâmpinare, pentru lipsa delegației consilierului juridic al recurentului și a dovezii achitării taxei judiciare de timbru aferentă recursului.
Curtea de Apel
Asupra recursurilor de față:
Prin Sentința nr.1539/C./28.10.2014 pronunțată de Tribunalul A. – Secția de C. Administrativ, Fiscal și de insolvență s-a dispus admiterea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul V. O. în contradictoriu cu pârâta U. "S. HARET precum și a cererii de chemare în garanție formulată de pârâta USH împotriva Ministerului Educației Naționale și, în consecință obligarea pârâtei U. "S. HARET” să elibereze, in favoarea reclamantului, diploma de licență, ca urmare a absolvirii Universității S. Haret Facultatea de științe Juridice și Administrative B., specializarea drept, promoția 2009, în termen de 30 zile calculat de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri, obligarea chematului în garanție M. EDUCAȚIEI NAȚIONALE să pună la dispoziția pârâtei formularele tipizate, constând în diploma de licență, în termen de 30 de zile calculat de la data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs chematul în garanție M. Educației Naționale și pârâta U. S. Haret.
M. Educației Naționale a solicitat rejudecarea cauzei, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii principale și cererii de chemare în garanție.
Se invocă motivul de nelegalitate prevăzut de art 488 pct. 8 n.c.p.civ.
În esență, recurentul susține că prima instanță a omis să justifice înlăturarea argumentelor invocate în motivarea recusului, că aceasta s-a rezumat la a constata existența obligației recurentului de a aproba tipărirea formularelor tipizate ca pe o obligație corelativă în raport cu cea a Universității S. Haret de a elibera diplomele de licență, că nu constituie o culpă a recurentului convingerea greșită a reclamanților conform căreia universitatea pârâtă era autorizată să organizeze forma de învățământ pe care aceștia au urmat-o, că nu există nici un act normativ care să oblige recurentul la aprobarea tipăririi formularelor tipizate pentru diplomele de licență în alte condiții decât cele prevăzute de lege, că pârâta nu avea dreptul de a organiza examen de licență și că prin Nota pârâtei, înregistrată la M. Educației naționale sub nr._/18.11.2010 se arată că U. S. Haret nu a solicitat formulare pentru diplome de licență.
Intimatul USH a formulat întâmpinare la recurs solicitând pe cale de excepție constatarea nulității recursului pentru lipsa timbrajului și a împuternicirii consilierului juridic iar pe fond, respingerea recursului ca nefondat.
Recurentul USH a susținut că, în mod greșit, prin soluția pornunțată, a fost oblgiat să elibereze diploma d elicență în 30 d ezile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii, fără să oblgie mai întâi M. să emită avizul necesar tipăririi diplomei de licență într-un termen mai scurt.
A arătat că obligația Universității este subsecventă obligației Miniaterului și că acesta din umră poate să-și îndeplinească obligația în cea de-a 30-a zi a termenului acordat.
Față de prevederile art.248 (1) Cod.pr.civ. instanța urmează a analiza cu prioritate excepția nulității recursului formulat de M. Educației Naționale, reținând următoarele:
Față de lipsa timbrajului cererii de recurs, în condițiile art.486 al 2 Cod.pr.civ. s-a pus în vedere recurentului să completeze cererea de recurs în sensul de a timbra recursul cu 100 lei, conform art. 24 /2 OUG 80/2013, ceea ce nu s-a întâmplat.
Contrar prevederilor art.486 al.2 Cod.pr.civ., cererea de recurs formulată în cauză nu este timbrată, cerință legală obligatorie.
Potrivit art.486 al.3 Cod.pr.civ. mențiunile prevăzute la alineatul 2 sunt prevăzute sub sancțiunea nulității.
Deși s-a pus în vedere recurentului, acesta nu a îndeplinit obligația de a complini lipsurile cererii în termenul legal și nici până la terenul de judecată stabilit.
Față de aceste considerente, se va constata nulitatea recursului.
Analizând recursul pârâtului U. S. Haret, prin prisma motivelor invocate, Curtea îl constată întemeiat și îl va admite pentru considerentele următoare:
Recurentul USH critică, în esență, soluția pronunțată de instanța de fond cu privire la termenul acordat pentru îndeplinirea obligației reținută în sarcina sa.
În speță, U. S. Haret și M. Educației Naționale au fost obligați, unul să-și îndeplinească obligația de a pune la dispoziție formularele tipizate în vederea eliberării actelor de studii pentru reclamant iar celălalt să elibereze diploma, în termen de 30 de zile de la data rămâneri irevocabile a hotărârii.
În această situație recursul pârâtei USH este întemeiat deoarece obligația stabilită în sarcina sa nu poate fi îndeplinită decât după ce chematul în garanție MEN își îndeplinește obligația de a tipări formularele tipizate necesare.
În raport cu cele mai sus arătate, văzând raportul de condiționare existent între cele două obligații stabilite prin hotărâre, apreciind că este incident motivul de nelegalitate prevăzut de art. 488 pct. 8 cod de procedură civilă, se va casa în parte sentința atacată și pârâta USH va fi obligată să îndeplinească obligația stabilită prin hotărâre în termen de 30 de zile de la data îndeplinirii obligației stabilite în sarcina pârâtului MEN.
Se vor menține restul dispozițiilor primei instanțe, acestea nefăcând obiectul căii de atac.
Constatând fondat recursul formulat de pârâtul USH, în temeiul art. 453 cod de procedură civilă, instanța va obliga intimații M. Educației Naționale și V. O. la 320 la cheltuieli de judecată parțiale acestui recurent, cheltuieli ce reprezintă onorariul avocațial în recurs parțial și taxa de timbru.
S-a apreciat că valoarea onorariului avocațial este nejustificat de mare față de complexitatea căii de atac și a fost redus în limita cheltuielilor admise.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Constata nul recursul declarat de M. Educației Naționale împotriva sentinței nr. 1539/C./2014 pronunțata de Secția de contencios administrativ si fiscal a Tribunalului a Tribunalului A..
Admite recursul declarat de parata USH împotriva aceleiași sentințe.
Casează în parte hotărârea atacată în sensul că obligația pârâtei U. S. Haret va fi îndeplinită în termenul de 30 de zile de la data îndeplinirii obligației stabilite în sarcina Ministerului Educației Naționale.
Menține în rest hotărârea atacată.
Obligă intimații M. Educației Naționale și reclamantul V. O. la 320 lei cheltuieli de judecată parțiale în recurs recurentului U. S. Haret.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 08 05 2015 .
Președinte, Ș. D. | Judecător, G. M. | Judecător, A. E. Hancaș |
Grefier, A. Ț. |
Red., tehnored. D.Ș. 25.05.2015 2 ex
J. fond F. Ș.
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Decizia nr. 2243/2015.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1506/2015.... → |
|---|
