Alte cereri. Sentința nr. 49/2013. Curtea de Apel BACĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 49/2013 pronunțată de Curtea de Apel BACĂU la data de 14-01-2013 în dosarul nr. 835/32/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BACĂU
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 49/2013
Ședința publică de la 14 Ianuarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. P.
Grefier A. O. D.
Pe rol judecarea cauzei de C. administrativ și fiscal privind pe reclamant L. V. CU D. ALES LA C. AV. TIFESCU M. în contradictoriu cu pârât ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE MOINEȘTI, chemat în garanție A. F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns av. Tifescu M. cu împuternicire avocațială pentru reclamant, lipsă fiind pârâta și chemata în garanție.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei de către grefierul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiuni privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual, se învederează faptul că procedura este legal îndeplinită cu părțile.
Reclamantul prin apărător depune la dosarul cauzei taxa de timbru de 39 lei și timbru judiciar de 0,3 lei și onorariu avocat în sumă de 900 lei.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reclamantul prin apărător ales având cuvântul solicită admiterea acțiunii, obligarea pârâtei la restituirea sumei de 18.047 lei, cu dobânda fiscală legală, cu cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.
S-au declarat dezbaterile închise instanța rămânând în pronunțare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cererii de față, reține următoarele:
OBIECT:
Prin cererea formulată de reclamantul L. V., înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 29.12.2011, sub nr de dosar_ s-a solicitat, în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice Moinești obligarea acesteia la plata sumei de 18.047 lei, reprezentând taxă pe poluare și dobânda prevăzută de art. 124 Cod procedură fiscală.
SUSȚINERILE RECLAMANTULUI:
În motivare, reclamanta a arătat faptul că a cumpărat dintr-o țară membră U.E un autoturism marca Mitsubishi, având nr. de identificare MMBCNK7401D009325, fiind second hand.
S-a precizat faptul că în țară a procedat la înmatricularea autovehiculelor, înmatriculare condiționată de plata a unei taxe de poluare, în valoare de 18.047 lei sumă plătită conform chitanței atașate. Reclamantul a invocat nelegalitatea taxei, caracterul discriminatoriu al acesteia, în raport de prevederile Constituției, a Tratatului de Constituire a Comunității Europene, taxa de poluare diminuând sau fiind destinată să diminueze introducerea în România a unor autoturisme noi neînmatriculate sau second hand deja înmatriculate într-un alt stat membru.
TAXA TIMBRU
Cererea a fost timbrată cu taxă timbru 39 lei și timbru judiciar 3 lei.
SUSȚINERILE PÂRÂȚILOR:
Direcția G. a Finanțelor Publice a jud. Bacău, în numele Administrației Finanțelor Publice Moinești a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A formulat totodată cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu.
Cu privire la fondul cauzei:
În fapt, reclamanta a cumpărat din Germania un autoturism marca Mitsubishi, având nr. de identificare MMBCNK7401D009325, neînmatriculat în România, înmatriculat în Germania . Pentru înmatricularea autoturismului pentru prima dată în România organul fiscal a stabilit în sarcina contribuabilului obligația de plată a unei taxe de 18.047 lei, contribuabilul achitând cu chitanța . A nr._/13.03.2009 depusă la fila 5.
Taxa pe poluare reprezintă un impozit intern, trebuind a fi examinata în raport cu articolul 110 TFUE, care are ca obiectiv asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele membre în condiții normale de concurență.
Instanțele naționale sunt obligate să aplice norma comunitară, si sa soluționeze litigiile având ca obiect impozitele interne cu respectarea interpretării Curții asupra articolului110 TFUE. Aplicarea cu prioritate a normelor dreptului comunitar, prin ignorarea legislației naționale contrară acestora constituie un principiu al dreptului comunitar, stabilit odată cu hotararea pronuntata in cauza C-106/77, Simmenthal.
Prin hotărârea pronunțată pe 7 aprilie 2011. în cauza C-402/09, Curtea de Justiție a dispus că art.110 TFUE se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează importul de vehicule de ocazie, fără însă a descuraja cumpărarea de vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Prin hotărârea pronunțată în cauza I. N. vs. D.G.F.P. Gorj, A.F.P. Târgu Cărbunești și Administrația F. pentru Mediu, răspunzând unor întrebări preliminare transmise de Tribunalul Gorj, Curtea a decis astfel:
„Articolul 110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație în statul membru menționat a unor vehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.” Curtea a reținut că, subsecvent pronunțării hotărârii în afacerea T., Guvernul român nu a susținut că ar exista o diferență relevantă între varianta inițială a taxei de poluare reglementate de O.U.G. nr. 50/2008 și variantele ulterioare (par. 27)., hotărârea confirmând faptul ca toate variantele taxei de poluare sunt incompatibile cu art. 110 TFUE.
Prin Hotărârea T. citata mai sus, Curtea a stabilit cu valoare de principiu că o reglementare națională care impune un impozit intern aplicabil vehiculelor de ocazie importate dintr-un stat membru trebuie 1) să nu depășească valoarea reziduală a aceleiași taxe încorporate în valoarea vehiculelor de ocazie similare; și 2) să nu aibă o valoare atât de mare, așa încât, raportat la reglementările anterioare reglementării evaluate în dosar descurajează importurile fără a descuraja și achizițiile de vehicule de ocazie deja existente pe piața națională.
Față de incompatibilitatea normelor naționale instanța reține faptul că obligația de plată a taxei de primă înmatriculare nu are fundament juridic, fiind întemeiată acțiunea, lipsa temeiului legal atrăgând lipsa dreptului creditorului bugetar de a stabili în sarcina contribuabilului obligația de plată.
Din analiza jurisprudenței Curtii cu privire la taxa de primă înmatriculare, instanța retine ca sunt îndeplinite condițiile prevăzute de articolul 117 pentru admiterea acțiunii în pretentii. Astfel prestația contribuabilului are semnificația unei plăti, dovada acestui aspect fiind făcută prin chitanța depusa la fila 6. De asemenea este îndeplinita si condiția ca datoria in vederea căreia s-a făcut plata sa nu existe din punct de vedere juridic, fata de incompatibilitatea normei naționale care a instituit-o cu normele dreptului comunitar.
In ceea ce privește cererea de obligare a paratelor la plata dobânzii legale, instanța retine ca este întemeiată si sub acest aspect, in raport de dispozițiile articolului 124 Cod.pr fiscala, având in vedere principiul restituirii in integrum a sumei achitate fără baza legala.
În ceea ce privește data de la care se poate dispune obligarea pârâtelor la plata dobânzii fiscale, față de dispozițiile art 124 Cod pr fiscală și art 70 din același act normativ, instanța reține că aceasta trebuie raportată la momentul expirării termenului de 45 de zile prevăzut de lege pentru soluționarea cererii. În ceea ce privește nivelul dobânzii, acesta este cel prevăzut de art 120 alineat 7 Cod pr fiscală.
Față de aceste aspecte instanța urmează a admite acțiunea, a obliga pârâta la plata sumei de 18.047 lei cu titlu de pretenții, dobândă fiscală din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile calculate de la data înregistrării cererii de restituire și până la data plății efective și până la data plății efective.
Cu privire la cererea de chemare in garantie:
In conformitate cu prevederile art.1 din OUG nr.50/2008 taxa de poluare nu se face venit la bugetul de stat, ci constituie venit la Fondul de Mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Instanța retine faptul ca sunt îndeplinite dispozițiile art.63 Cod procedura civila, fiind stabilite raporturile juridice obligaționale intre Administrația F. pentru Mediu si parata, cererea de chemare în garanție fiind intemeiată, urmând a fi admisa si obligata chemata în garanție, sa plătească pârâtei A. Finantelor Publice suma de 18.047 lei reprezentând contravaloarea taxei de poluare.Obligația de plată a chematei în garanție va viza și dobânda legale, având în vedere faptul că potrivit art 124 alineat 2 Cod pr fiscală dobânda se suportă din același buget din care se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de plătitori.
În ceea ce privește cererea de obligare la plata cheltuielilor de judecată,față de dispozițiile art 274 Cod pr cv, față de culpa procesuală a pârâților, instanța va dispune obligareala plata sumei de 939,3 lei cu titlu de taxă timbru, timbru judiciar și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite formulată de reclamantul L. V., cu sediul procesual ales la Cabinet av. Tifescu M. în Bacău, ., ., . în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice Moinești, cu sediul în Moinești, ., parter, jud. Bacău și Administrația F. Pentru Mediu, cu sediul în București, .. 294, corp A, sector 6.
Obligă pârâta Administrația Finanțelor Publice Moinești, să restituie reclamantului suma de 18.047 lei reprezentând taxă pe poluare, si dobânda fiscală calculată din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile calculat de la data înregistrării cererii de restituire și până la data restituirii efective.
Admite cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu. Obligă chemata în garanție să plătească pârâtei AFP Bacău suma de 18.047 lei reprezentând taxă pe poluare, si dobânda fiscală calculată din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile calculat de la data înregistrării cererii de restituire și până la data restituirii efective și la 939,3 lei cheltuieli de judecată.
Definitivă și executorie.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Ianuarie 2013
Președinte, E. P. | ||
Grefier, A. O. D. |
Red sent.P.E
Tehno A.D-5 ex
22/.23.01.2013
| ← Pretentii. Decizia nr. 3263/2013. Curtea de Apel BACĂU | Pretentii. Decizia nr. 4614/2013. Curtea de Apel BACĂU → |
|---|
