Pretentii. Sentința nr. 231/2016. Curtea de Apel BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 231/2016 pronunțată de Curtea de Apel BUCUREŞTI la data de 28-01-2016 în dosarul nr. 231/2016
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.231
Completul constituit din: 28.01.2016
PREȘEDINTE: R. M. V.
GREFIER: C. I. Ș.
Pe rol se află soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul București Secția C. Administrativ și Fiscal și Tribunalul București Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în cauza privind pe reclamantul M. C. S. și pe pârâtul M. A. NAȚIONALE.
Cererea se soluționează fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța reține cauza spre soluționare.
CU R T E A,
Prin încheierea pronunțată de Tribunalul București – secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale la data de 26.03.2015, în dosarul nr._, s-a admis excepția necompetenței funcționale și s-a declinat competența în favoarea Tribunalul București – secția a II-a contencios administrativ și fiscal.
Pentru a pronunța această hotărâre s-a reținut că obiectul cererii îl constituie plata unor drepturi bănești pentru activitatea desfășurată de reclamant, în calitatea sa de cadru militar în structurile Ministerului A. Naționale, or, potrivit art. 6 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, ofițerii, maiștrii militari și subofițerii sunt învestiți cu exercițiul autorității publice, în exercitarea atribuțiilor ce le revin. Avându-se în vedere statutul reclamantului de funcționar public, în temeiul art. 80 și art. 106 din Legea nr. 188/1999 s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea secției de contencios administrativ.
Prin încheierea de la data de 10.12.2015, pronunțată în dosarul nr._ Tribunalul București – secția a II-a contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței funcționale și s-a declinat competența în favoarea Tribunalul București – secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale.
În motivare, s-a reținut că, în cauză, nu sunt aplicabile dispozițiile art. 109 din Legea 188/1999 („Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competenta secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe”), având în vedere faptul că reclamantul nu este funcționar public, ci cadru militar, statutul său fiind reglementat de Legea nr. 80/1995, nu de Legea nr. 188/1999, iar în cuprinsul Legii nr. 80/1995 nu se indică faptul că dispozițiile acestui act normativ s-ar completa cu dispozițiile Legii nr. 188/1999. În speță nu se contestă vreun act administrativ, nici nu se solicită emiterea unui astfel de act, iar învestirea militarilor cu exercițiul autorității publice nu le conferă acestora statutul de funcționari publici (la fel ca în cazul magistraților). Așadar, competența de soluționare a litigiului având ca obiect plata unor drepturi bănești cuvenite unui militar revine instanței de drept comun în materia litigiilor de muncă.
Ca urmare a acestei hotărâri, s-a constatat conflictul negativ de competență, s-a dispus suspendarea judecării cauzei și s-a înaintat dosarul la Curtea de Apel București, Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, în vederea soluționării conflictului de competență.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel București Secția a VIII-a C. Administrativ și Fiscal, la data de 14.01.2016, sub nr._ .
Analizând actele dosarului cu privire la conflictul negativ de competență, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 109 din Legea nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public sunt de competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, cu excepția situațiilor pentru care este stabilită expres prin lege competența altor instanțe.
Astfel cum rezultă din dispozițiile Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, aceștia nu sunt funcționari publici, raportul dedus prezentei judecăți nu implică exercițiul autorității publice, iar în cauză nu se contestă refuzul de emitere a unui act administrativ pentru ca eventualele litigii cu angajatorul să fie soluționate de instanțele de contencios administrativ.
În lipsa unor norme speciale de natura celor cuprinse în Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițiștilor, care îi califică pe aceștia drept funcționari publici cu statut special și cărora li se aplică jurisdicția administrativă în litigiile decurgând din raportul de serviciu, militarii sunt supuși, în ceea ce privește drepturile bănești pretinse, jurisdicției instanțelor de drept comun în materia litigiilor de muncă.
Pentru aceste motive, în soluționarea conflictului negativ de competență, conform prevederilor art. 135 și 136 alin. 1 și 2 C. proc. civ., Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București – secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul M. C. S., cu domiciliul ales la mandatar L. F. din P., ., ., . și pe paratul M. APARARII NATIONALE, cu sediul in București, ., Sector 5, în favoarea Tribunalului București - Secția a VIII a conflicte de muncă și asigurări sociale.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 28.01.2016.
PREȘEDINTE GREFIER
R. M. V.C. I. Ș.
Red./Tehored. RMV/ex. 4/24.02.2016
2 .>
| ← Pretentii. Decizia nr. 305/2016. Curtea de Apel BUCUREŞTI | Conflict de competenţă. Sentința nr. 539/2016. Curtea de Apel... → |
|---|
