Conflict de competenţă. Sentința nr. 22/2015. Curtea de Apel CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 22/2015 pronunțată de Curtea de Apel CONSTANŢA la data de 11-05-2015 în dosarul nr. 250/88/2015
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 22/CA
CAMERA DE CONSILIU
Ședința din 11 mai 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE R. M.
Grefier D.-C. M.
Pe rol, judecarea conflictului negativ de competență intervenit în cauza privind pe reclamanta R. NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA - PRIN DIRECȚIA SILVICĂ TULCEA – cu sediul în Tulcea, ., jud. Tulcea, în contradictoriu cu pârâtul C. L. AL COMUNEI CIUCUROVA PRIN PRIMAR – cu sediul în ..
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 04.05.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, în temeiul art. 396 al.1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la 11.05.2015, când a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Asupra conflictului negativ de competență:
Prin sentința civila nr. 589/09.12.2014 Judecătoria Babadag a admis excepția necompetentei materiale a Judecătoriei Babadag cu privire la capătul nr. 3 de cerere, respectiv constatarea nelegalității Hotărârilor Consiliului L. al comunei Ciucurova nr. 34/2005 și nr. 20/2005.
A declinat competența de soluționare a cauzei având ca obiect constatarea nelegalității Hotărârilor Consiliului L. al comunei Ciucurova nr. 34/2005 și nr. 20/2005, în favoarea Tribunalului Tulcea – secția de contencios administrativ și fiscal.
A disjuns capetele nr. 1 și 2 de cerere, având ca obiect acțiune în revendicare și constatare nulitate absolută contract de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1255/19.12.2005 dispunând constituirea unui nou dosar.
La Tribunalul Tulcea cauza a fost înregistrata sub nr._ .
La termenul de judecata din 12.02.2015 instanța a dispus disjungerea capătului de cerere privind excepția de nelegalitate a HCL nr. 20/30.05.2005 a Consiliului L. al . unui alt dosar cu acest obiect, respectiv dosarul de fata nr._ .
Prin sentința civilă nr. 238/12.02.2015, Tribunalul Tulcea a admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Tulcea în soluționarea excepției de nelegalitate a HCL nr. 20/30.05.2005 a Consiliului L. al . reclamanta R. N. A PADURILOR ROMSILVA prin DIRECTIA S. TULCEA; a declinat competența de soluționare a cauzei in favoarea Judecătoriei Babadag; în baza art. 133 alin. 2 C., a constatat ivit conflictul negativ de competenta și a dispus trimiterea dosarului Curții de Apel Constanta –secția contencios administrativ, conform art. 136 alin. 2 CPV, iar în baza art. 134 C., a suspendat din oficiu judecata cauzei.
Urmare acestei soluții, pe rolul Curții de Apel C. s-a înregistrat conflictul negativ de competență.
În baza art.135 Cod procedură civilă, Curtea a stabilit competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Babadag, din următoarele considerente:
Conflictul negativ de competență vizează capătul de cerere privind nelegalitatea H.C.L. 20/30.06.2005 a Consiliului L. al Comunei Ciucurova din cadrul acțiunii înregistrate la Judecătoria Babadag sub nr._ având ca obiect revendicarea terenului în suprafață de 6000 m.p. aferent popasului turistic „Cerbul Lopătar” și constatarea nulității contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1255/19.12.2005 la B.N.P. D. S..
Prin hotărârea nr.20/30.05.2005, C. al Comunei Ciucurova a aprobat înregistrarea în domeniul privat al comunei a suprafeței de 6000 m.p., teren afectat de construcție aparținând popasului „Cerbul Lopătar”, situat în extravilanul satului Ciucurova, iar prin hotărârea nr.34/31.08.2005 s-a aprobat caietul de sarcini, instrucțiunile pentru ofertanți și prețul minim de pornire.
Excepția de nelegalitate vizează hotărârile de consiliu mai sus-arătate ce au stat la baza încheierii contractului de vânzare-cumpărare, a cărui nulitate se solicită în acțiunea nr._ .
Actele administrative mai sus-arătate au caracter individual, întrucât atestă un bun individual evidențiat într-un inventar și aparține unui subiect de drept determinat, necuprinzând reglementări formulate abstract și impersonal care au un caracter obligatoriu pentru un număr nedeterminat de subiecte de drept ori de situații care se încadrează în ipoteza normei pe care o instituie.
Fiind vorba de un act administrativ individual, conform art.4 alin.1 și 2 din Legea nr.554/2004:
„(1) Legalitatea unui act administrativ cu caracter individual, indiferent de data emiterii acestuia, poate fi cercetată oricând în cadrul unui proces, pe cale de excepție, din oficiu sau la cererea părții interesate.
(2) Instanța învestită cu fondul litigiului și în fața căreia a fost invocată excepția de nelegalitate, constatând că de actul administrativ cu caracter individual depinde soluționarea litigiului pe fond, este competentă să se pronunțe asupra excepției, fie printr-o încheiere interlocutorie, fie prin hotărârea pe care o va pronunța în cauză. În situația în care instanța se pronunță asupra excepției de nelegalitate prin încheiere interlocutorie, aceasta poate fi atacată odată cu fondul.”
In consecința, competenta de soluționare a excepției de nelegalitate cu privire la acest act administrativ unilateral revine Judecătoriei Babadag, aceasta fiind instanța investita cu soluționarea fondului litigiului si in fata căreia a fost invocata excepția de nelegalitate.
Pentru aceste considerente, competența de soluționare a cauzei va fi stabilită în favoarea Judecătoriei Babadag.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta R. NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA - PRIN DIRECȚIA SILVICĂ TULCEA – cu sediul în Tulcea, ., jud. Tulcea, în contradictoriu cu pârâtul C. L. AL COMUNEI CIUCUROVA PRIN PRIMAR – cu sediul în ., în favoarea Judecătoriei Babadag.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 mai 2015.
Președinte, R. M. | Grefier, D.-C. M. |
Red.-jud.R.M.
Tehnored.-gref.D.C.M.
4ex./11.06.2015
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II-A CIVILĂ,
DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
C Ă T R E ,
JUDECĂTORIA BABADAG
JUDEȚUL TULCEA
In conformitate cu dispozițiile sentinței civile nr.22/11.05.2015, pronunțată în cauză de această instanță, vă înaintăm alăturat dosarul nr._, privind pe reclamanta R. NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA - PRIN DIRECȚIA SILVICĂ TULCEA – cu sediul în Tulcea, ., jud. Tulcea, în contradictoriu cu pârâtul C. L. AL COMUNEI CIUCUROVA PRIN PRIMAR – cu sediul în ., spre competentă soluționare.
Dosarul nostru nr._, cusut și numerotat, conține . file.
Dosare atașate:
Dosarul dv. nr._, cusut și numerotat, conține 172 file.
Dosarul Tribunalului Tulcea nr._, cusut și numerotat, conține 65 file.
PREȘEDINTE DE COMPLET, Grefier,
R. M. D.-C. M.
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Decizia nr.... | Obligare emitere act administrativ. Decizia nr. 315/2015. Curtea... → |
|---|
