Alte cereri. Decizia nr. 7149/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 7149/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 26-09-2014 în dosarul nr. 283/91/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 7149/2014
Ședința publică de la 26 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE - V. V.
Judecător - V. P.
Judecător – dr.A. Z.
Grefier – E. M. T.
La ordine fiind soluționarea recursului promovat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., cu sediul în Focșani, ., județ V., împotriva sentinței civile nr. 800 din 07.05.2014 a Tribunalului V. în contradictoriu cu intimata- reclamantă Spălătelu M., cu domiciliul în Focșani, ., . și cu intimata chemată în garanție Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în sector 6, Splaiul Independenței nr. 294, Corp A, în cauza civilă având ca obiect-timbru de mediu.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura de citare a fost legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care arată că recursul aflat la primul termen de judecată este motivat, scutit de plata taxei de timbru, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care:
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat Curtea constată dosarul în stare de judecată și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 800 din 07.05.2014 Tribunalul V. a respins excepția inadmisibilității acțiunii, invocată de pârâtă ca neîntemeiată; a admis acțiunea formulată de reclamanta S. M. și cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru mediu București; a obligat pârâta DGRFP G. – AJFP V. să-i restituie reclamantei taxa pe emisii poluante de 5.063 lei, achitată cu chitanța . nr._ din 14.03.2012, sumă la care se va adăuga dobânda legală la data plății efective; a obligat chemata în garanție Administrația F. Pentru Mediu să-i restituie pârâtei această sumă.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal a declarat recurs pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. pentru motive de nelegalitate și netemeinicie, invocând disp. art.488 alin.1 pct. 8 din Codul de procedură civilă.
Arată recurenta că acțiunea este inadmisibilă deoarece intimata nu a uzitat de procedura prealabilă; pe fond învederează că solicitarea intimatei nu se încadrează în niciuna din situațiile prevăzute de art. 117 din OG nr. 92/2003, taxa fiind calculată potrivit dispozițiilor Legii nr. 9/2012; de asemenea, hotărârea este nelegală și în ceea ce privește actualizarea sumei cu indicele de inflație raportat la dispozițiile art.124 alin. 1 din OG nr. 92/2003.
Recursul este nefondat.
Verificând sentința recurată prin prisma criticilor aduse, Curtea constată că prima instanță la situația de fapt a făcut o aplicare corectă a dispozițiilor legale în rezolvarea excepției și a Legii nr. 9/2012 și că a pronunțat o sentință temeinică și legală care va fi menținută.
Astfel, prima instanță în soluționarea excepției în mod corect a avut în vedere decizia nr. 24 din 14 noiembrie 2011, pronunțată în recursul în interesul legii de Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care a dispus că „procedura de contestare prevăzută la art. 7 din Ordonanța de Urgența a Guvernului nr. 50/2008, aprobată prin Legea nr. 140/2011, raportat la art. 205-218 din Codul de procedură fiscală, nu se aplică în cazul cererilor de restituire a taxei de poluare întemeiate pe dispozițiile art. 117 alin. 1 lit. d din același cod”.
Prin urmare, sesizarea instanței de contencios administrativ cu cerere de chemare în judecată având ca obiect restituirea taxei de timbru pentru emisiile poluante, nu este condiționată de parcurgerea procedurii prealabile prevăzute de art. 7 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ.
Nici critica din al doilea motiv de recurs nu este întemeiată. Intimata reclamantă a achitat taxa pentru emisiile poluante în sumă de 5063 lei la data de 14 martie 2012 cu chitanța . nr._ ( f. 9 dosar fond), fiind incidente dispozițiile Legii nr. 9/2012. În speță, prima instanță a dat eficiență normelor de drept comunitar, reținând corect că taxa pentru emisii poluante stabilită în sarcina reclamantei prin decizia nr._/14 martie 2012 emisă de Administrația Județeană a Finanțelor Publice G., ca nefiind legală.
Curtea de Justiție Europeană a statuat că prevederile Legii nr. 9/2012, în forma în vigoare în perioada în care au fost aplicabile prevederile OUG nr. 1/2012 sunt contrare art. 110 din TFUE întrucât au descurajat punerea în circulație a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără a descuraja cumpărarea unor autovehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură pe piața națională (ordonanța din 3 februarie 2014 – Cauza C. C97/2013).
În cauza Simmenthal (1976), Curtea de Justiție Curtea de Justiție Europeană a stabilit că „Judecătorul național este obligat să aplice normele comunitare în mod direct dacă acestea contravin normelor interne, fără a solicita sau aștepta eliminarea acestora din urmă pe cale administrativă sau a unei alte proceduri constituționale”.
Și textul art. 148 alin. 2 din Constituția României prevede că tratatele constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare au caracter obligatoriu și au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, iar în alin. 4 s-a statuat că Parlamentul, Președintele, Guvernul și Autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezolvate din actul aderării.
Nici critica referitoare la greșita acordare a dobânzii legale nu este întemeiată.
Referitor la modul de rezolvare a acestei cereri privind acordarea dobânzii legale, CJUE a statuat, prin hotărârea din 18 aprilie 2013, în cauza I. (C-565/11), că dreptul Uniunii trebuie interpretat, în sensul că se opune în cazul perceperii de către un stat membru a unei taxe incompatibile cu art. 110 TFUE, ca acordarea dobânzilor să se facă în condițiile art. 124 din OUG nr. 92/2003, text de lege invocat prin cererea de recurs. A mai reținut că repararea prejudiciului cauzat prin încălcarea art. 110 TFUE nu se poate realiza decât prin plata dobânzii aferente, începând de la data plății taxei de către contribuabil.
În raport de considerentele expuse mai sus, recursul declarat de pârâta AJFP V. nefiind fondat, urmează ca în temeiul art. 496 alin. 1 Cod procedură civilă să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul promovat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., cu sediul în Focșani, ., județ V., împotriva sentinței civile nr. 800 din 07.05.2014 a Tribunalului V. în contradictoriu cu intimata- reclamantă Spălătelu M., cu domiciliul în Focșani, ., ., județ V., și cu intimata chemată în garanție Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în sector 6, Splaiul Independenței nr. 294, Corp A, ca fiind nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26.09.2014.
Președinte Judecător, Judecător, V. V. V. P. dr.A. Z.
Grefier,
E. M. T.
Red.V.V./9.10.2014
Tehnored.E.M.T./9.10.2014
Jud. fond-Tb.V.-F.T.
| ← Alte cereri. Decizia nr. 3299/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Alte cereri. Decizia nr. 7066/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
