Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 109/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 109/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 07-05-2014 în dosarul nr. 405/44/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 109/2014
Ședința publică de la 7 mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE V. M. D.
Grefier Filuța E. D.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta F. C. MUNICIPAL DUNĂREA, cu sediul în G., ., jud. G. în contradictoriu cu pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - prin DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE G. prin ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, și DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ, cu același sediu în G., ., jud. G., având ca obiect, suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamanta F. C. MUNICIPAL DUNĂREA și pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - prin DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE G. prin ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, și DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - prin DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE G. prin ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, a depus întâmpinare, s-a solicitat judecarea cauzei, pag.5 din dosar, după care;
Curtea reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra cererii de suspendare de față:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Curții de Apel G. reclamantul F. C. Municipal „Dunărea” G. a solicitat în contradictoriu cu pârâta ANAF – DGFP G. – AFP G. suspendarea executării actului administrativ - Deciziei de impunere nr. nr 2/21.05.2012emisă de către DGFP G. – Serviciul de inspecție fiscală până la soluționarea recursului declarat în dosarul nr._ .
În motivarea cererii reclamantul a arătat că în fapt, prin raportul de inspecție fiscala nr.7225/21.05._ și prin Decizia de impunere nr.2/21.05.2012 au fost stabilite următoarele sume cu titlu de diferențe de impozite, taxe, contribuții si accesorii aferente suplimentare in sarcina clubului nostru, urmare reconsiderării veniturilor obținute de sportivi si antrenori, ca fiind venituri de natura salarială.
D. fiind faptul ca, in dosarul nr._, având ea obiect anularea deciziei de impunere nr.2 emisa de către D.G.F.P, G. - Serviciul de inspecție fiscala la data de 21.05.2012, instanța de fond s-a pronunțat în sensul anularii parțiale a acestora prin sentință civilă nr.49/13.02.2014, ca, clubul nostru a declarat recurs împotriva acestei hotărâri și că, contestația nu suspendă executarea si, având în vedere împrejurarea că, între timp organul fiscal procedează la executarea silita, constând in aplicarea de sechestre si popririi, ce ne pun practic in imposibilitatea desfășurării activității, suntem nevoiți să formulam prezenta cerere.
Ca atare, solicită suspendarea executării Deciziei de impunere nr.2/21.05.2012 emisa de către D.G.F.P. G. - Serviciul de inspecție fiscală la data de 21.05.2012, întrucât consideră, că sunt îndeplinite condițiile cerute de art.14-15 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, referitoare la admisibilitatea unei astfel de cereri.
Existența cazului bine justificat, constând în inconsecvențele de raționament ale organului fiscal în ce privește reconsiderarea veniturilor obținute de sportivi si antrenori din convențiile civile încheiate cu clubul sportiv, ca fiind venituri de natura salariala.
Arată că sunt motive temeinice de natura să creeze o îndoială puternică asupra prezumției de legalitate a actului mai sus amintit, izvorâte din faptul ca, inspectorii fiscali au stabilit în mod nelegal si abuziv sumele cu titlu de diferențe de impozite, taxe, contribuții si accesorii aferente, suplimentare in sarcina clubului nostru, urmare reconsiderării veniturilor obținute de sportivi si antrenori, ca fiind venituri de natura salariala, fără a corela statutul fotbalistului profesionist prevăzut de legislația romana, regimul juridic al activității acestuia si natura juridica a contractelor încheiate cu clubul cu legislația fiscala în vigoare, ignorându-se practic in totalitate posibilitatea recunoscuta de lege fotbaliștilor profesioniști de a încheia cu un club sportiv o convenție civila si încălcându-se în mod abuziv principiul libertății de voință in reglementarea contractelor, așa cum am arătat prin susținerile noastre formulate in cadrul contestației depuse la organul fiscal si anexata in copie la prezenta.
Subzistă pericolul producerii unei pagube iminente în dauna clubului sportiv, motivat de faptul ca, executarea silită imediată afectează grav activitatea clubului sportiv, deoarece sumele stabilite prin Decizia de impunere nr,22L05.2012 sunt deosebit de mari, raportat la specificul activității desfășurate.
Astfel, față de împrejurarea că, clubul nostru este o asociație sportiva fără scop patrimonial înființată în temeiul O.G. nr.26/2000 și Legii nr.69/2000 a educației fizice și sportului, iar activitățile sportive desfășurate nu urmăresc obținerea unui profit sau creșterea valorii patrimoniului, stabilirea in mod nelegal si abuziv a unor obligații fiscale de plata deosebit de mari afectează în mod grav activitatea cu consecința întreruperii acesteia si chiar a desființării clubului sportiv.
Mai mult, consideră că există pericolul producerii unei pagube iminente in raport de specificul activității eminamente sportive, a modalității de constituire a patrimoniului conform O.G. nr.26/2000 privind asociațiile si fundațiile, și a intereselor celor pe care îi reprezintă clubul care sunt direct afectați în condițiile în care o executare imediată ar putea atrage chiar desființarea clubului.
Mai arată că măsura suspendării deciziei de impunere se impune in cauza fiind în perfectă concordanță și cu recomandarea nr. R (89) 8 adoptata de Comitetul de Miniștri din cadrul Consiliului Europei la 13.09.1989, referitoare la protecția jurisdicționala provizorie in materia administrativa, in cuprinsul căreia se arata ca executarea imediata si integrala a actelor administrative contestate sau susceptibile de a fi contestate poate cauza persoanelor juridice, în anumite circumstanțe, un prejudiciu ireparabil, pe care echitatea îl impune, să fie evitat, în măsura posibilului.
Examinând actele și lucrările dosarului Curtea reține următoarele:
Prin sentința nr.366/22.08.2012 pronunțată de Curtea de Apel G. în dosarul_ a fost admisă cererea formulată de către reclamantul F. C. Municipal „Dunărea” G. și dispusă suspendarea executării Deciziei de impunere nr. nr 2/21.05.2012 emisă de către DGFP G. până la pronunțarea instanței de fond în acțiunea în anulare act administrativ – fiscal.
Prin sentința nr. 49/13.02.2014, pronunțată de Curtea de Apel G. în dosarul_, a fost admisă în parte acțiunea formulată de către același reclamant, anulată în parte Decizia de impunere nr. 2/21.05.2012 ( număr unic de înregistrare_ ) și Raportul de inspecție fiscală nr. 7221/21.05.2012 emise de către DGFP G. care au fost menținute numai în limita sumelor de 509.228 lei reprezentând impozit pe venit, 523.693 reprezentând majorări aferente impozitului pe venit, 65.033 lei reprezentând penalități de întârziere aferente impozitului pe venit, 212.581lei reprezentând contribuția privind asigurările sociale, 275.543 lei reprezentând majorări aferente contribuției privind asigurările sociale și 31.888 lei, reprezentând penalități de întârziere aferente contribuției privind asigurările sociale.
Potrivit art. 14 alineatul 1 din Legea 554/2004 „În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond.”
Iar art. 15 alineatul 1 din același act normativ „în ipoteza admiterii acțiunii de fond, măsura suspendării, dispusă în condițiile art. 14, se prelungește de drept până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, chiar dacă reclamantul nu a solicitat suspendarea executării actului administrativ în temeiul alin. (1).”
Față de aceste prevederi legale și reținând că reclamantul a obținut suspendarea executării actului administrativ în condițiile art. 14 alineatul 1 din Legea 554/2004 prin sentința nr.366/22.08.2012 iar prin sentința nr. 49/13.02.1014 acțiunea sa a fost admisă în parte, concluzionăm că prezenta cerere de suspendare este lipsită de interes. Suspendarea dispusă prin sentința nr. 366/22.08.2012 urmează a produce efecte până la soluționarea recursului declarat împotriva sentinței nr. 49/13.02.2014.
Pentru cele ce preced urmează a fi respinsă prezenta cerere de suspendare ca fiind lipsită de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare formulată de reclamanta F. C. MUNICIPAL DUNĂREA, cu sediul în G., ., jud. G. în contradictoriu cu pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - prin DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE G. prin ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, și DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ, cu același sediu în G., ., jud. G., având ca obiect, suspendare executare act administrativ, ca fiind lipsită de interes.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 7 mai 2014.
Președinte, V. M. D. | ||
Grefier, Filuța E. D. |
Red.DMV/18.06.2014
Red.FED/18.06.2014/2ex.
| ← Suspendare executare act administrativ. Decizia nr. 7941/2014.... | Suspendare executare act administrativ. Decizia nr. 5796/2014.... → |
|---|
