Conflict de competenţă. Sentința nr. 32/2013. Curtea de Apel ORADEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 32/2013 pronunțată de Curtea de Apel ORADEA la data de 04-10-2013 în dosarul nr. 3656/271/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția a II –a civilă, de C.
Administrativ și Fiscal
Nr. operator de date cu caracter personal:3159
Dosar nr._ /CA/2012 – P.I.
SENTINȚA NR. 32/CA/2013-P.I.
Camera de consiliu din 4 octombrie 2013
Președinte: B. L. – judecător
Grefier: M. L.
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Oradea și Tribunalul Bihor în legătură cu soluționarea acțiunii în anulare formulată de reclamantul M. V. M. domiciliat în Reghin, ., .,județul M. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA I. ORADEA cu sediul în Oradea, Piața Unirii, nr.1 și POLIȚIA L. ORADEA cu sediul în Oradea, Piața Unirii, nr.1, județul Bihor.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă părțile.
Procedura este completă prin necitarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
CURTEA DE APEL,
D e l i b e r â n d :
Asupra conflictului negativ de competență, instanța reține următoarele:
Prin Sentința nr.7013/ 10 mai 2012 Judecătoria Oradea a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Oradea,
A declinat competența de soluționare a cauzei privind acțiunea formulată de petentul M. V. M. în contradictoriu cu intimații ADMINISTRAȚIA I. ORADEA si POLITIA LOCALA ORADEA în favoarea Tribunalului Bihor și dispune trimiterea prezentului dosar spre competentă soluționare la Tribunalul Bihor.
Pentru a pronunța această hotărâre, analizând actele și lucrările dosarului prin prisma excepției necompetenței materiale a Judecătoriei Oradea, instanța a reținut următoarele:
Conform prevederilor art. 2 pct. 1 lit. d C.proc.Civ. “tribunalul este competent să judece procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel”.
În speță, actul contestat de către petent (Nota de constatare si înștiințare de plată din data de 13.01.2012) este emis de o autoritate administrativă locală și reprezintă un act administrativ. Prin urmare, acțiunea petentului este una de contencios administrativ, nefiind de competența judecătoriilor.
Prin Sentința nr. 5107/4 septembrie 2013, Tribunalul Bihor a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Bihor invocată din oficiu.
În baza art. 158 al. 1 și 3 C. pr. civ. a declinat cauza având ca obiect anulare amendă contravențională formulată de către M. V. M. în contradictoriu cu Administrația I. Oradea și Poliția L. Oradea la Judecătoria Oradea în vederea soluționării.
În baza art. 21 C.pr. civ. rap. la art. 22 al. 2 C. pr. civ. a constatat conflictul negativ de competență, a suspendat orice altă procedură și a înaintat dosarul Curții de Apel Oradea.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul, analizând actele și lucrările dosarului prin prisma excepției necompetenței materiale a reținut următoarele:
Conform prevederilor art. 2 pct. 1 lit. d C.proc.Civ. “Tribunalul este competent să judece procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel”.
Potrivit art. 32 din OG nr. 1/2001 “Plângerea se depune la Judecătoria în a cărei circumscrispție a fost săvârșită fapta”.
În speță, chiar dacă petentul a depus în probațiune nota de constatare si înștiințare de plată din data de 13.01.2012 care sunt acte administrative, în cererea de chemare în judecată a precizat că solicită anularea amenzii. Unul dintre corolarele principiului disponibilității constă în faptul că reclamantul este cel care stabilește cadrul procesual prin intermediul cererii de chemare în judecată. Înscrisurile care înțelege să le depună în susținerea acțiunii nu sunt de natură să complinească forma scrisă obligatorie pe care trebuie să o îmbrace actul de sesizare al instanței.
Altfel ar constitui un exces de rol activ ca instanța din oficiu în baza art. 129 C. pr. civ. să stabilească obiectul acțiunii, trecând peste voința părții care a fost exprimată în formă scrisă.
Examinând conflictul negativ de competență ivit între cele două instanțe, prin prisma dispozițiilor legale incidente, Curtea reține:
Cererea de chemare în judecată a fost formulată personal de reclamantul M. V. M. și este adevărat că în cuprinsul ei reclamantul face referire la anularea amenzii. Cu toate acestea, în baza rolului activ, Tribunalul Bihor avea posibilitatea să califice în mod corect acțiunea reclamantului ca fiind o acțiune în anularea unui act administrativ, din modul în care este formulată cererea rezultând fără echivoc faptul că reclamantul înțelege să conteste taxa pentru parcare neregulamentară ce i-a fost aplicată și comunicată prin actul intitulat „Notă de constatare și înștiințare de plată”.
Față de cele mai sus reținute, având în vedere că reclamantul înțelege să conteste legalitatea și temeinicia unui act administrativ, Curtea, în temeiul art. 22 Cod procedură civilă coroborat cu art. 8 și 10 din Legea 554/2004, va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bihor – Secția a II-a de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Stabilește competența de soluționare a acțiunii în anulare formulată de reclamantul M. V. M. domiciliat în Reghin, ., . în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA I. ORADEA și POLIȚIA L. ORADEA ambele cu sediul în Oradea, Piața Unirii, nr.1, județul Bihor în favoarea:
- Tribunalului Bihor, Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
D E F I N I T I V Ă.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Dată în cameră de consiliu și pronunțată în ședință publică, azi - 4 octombrie 2013.
Președinte Grefier
B. L. M. L.
Red.sent. B. L.
14.10.2013
Tehnred. M.L.
5 ex./ 14.10.2013.
Emis 3 .>reclamantul M. V. M. - Reghin, ., .
pârâții ADMINISTRAȚIA I. ORADEA cu sediul în Oradea, Piața Unirii, nr.1
POLIȚIA L. ORADEA - / / -
Predate la exp, azi 14.10.2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția a II –a civilă, de C.
Administrativ și Fiscal
Nr. operator de date cu caracter personal:3159
Dosar nr._ /CA/2012 – P.I.
Din 14.10.2013
C ă t r e,
TRIBUNALUL BIHOR
Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal
Vă comunicăm alăturat Dosarul nr._ spre competentă soluționare întrucât prin Sentința nr. 32/CA din 4 octombrie 2013 – P.I., pronunțată de Curtea de Apel Oradea s-a stabilit competența de soluționare a acțiunii în anulare formulată de reclamantul M. V. M. în contradictoriu cu pârâții ADMINISTRAȚIA I. ORADEA și POLIȚIA L. ORADEA în favoarea:
-Tribunalului Bihor, Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Dosarul conține . file.
Președinte Grefier
B. L. M. L.
| ← Pretentii. Decizia nr. 817/2013. Curtea de Apel ORADEA | Pretentii. Hotărâre din 25-10-2013, Curtea de Apel ORADEA → |
|---|
