Obligaţia de a face. Decizia nr. 4525/2013. Curtea de Apel ORADEA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 4525/2013 pronunțată de Curtea de Apel ORADEA la data de 02-12-2013 în dosarul nr. 3782/111/2011
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Nr. operator de date cu caracter personal: 3159
Dosar nr._ /CA/2011
DECIZIA NR.4525/CA/2013 – R
Ședința publică din 2 decembrie 2013
PREȘEDINTE: O. B. - judecător
JUDECĂTOR: A. V.
JUDECĂTOR: S. C. M.
GREFIER: A. Cărăgin
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ formulat de recurenta reclamantă . cu sediul în Oradea, ./A în contradictoriu cu intimata pârâtă Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Clujsuccesor în drepturi a DGFP Bihor - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea - Serviciul de Evidență pe Plătitori Persoane Juridice cu sediul în Cluj N., .. 19, J. Cluj 6, împotriva Sentinței nr.2814/CA/4.04.2013 pronunțată de Tribunalul Bihor, având ca obiect obligație de a face.
La apelul nominal făcut în cauză au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este legal timbrat, precum și faptul că nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța respinge ca neîntemeiată excepția tardivității invocată de intimata pârâtă DGRFP Cluj prin AJFP Bihor în baza art.20 din Legea 554/2004 și având în vedere faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 Cod procedură civilă, consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra acesteia.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, a constatat următoarele:
Prin sentința nr.2814/CA/4.04.2013 Tribunalul Bihor a respins excepția inadmisibilității cererii, invocată de pârâtă.
A respins ca neîntemeiată cererea formulată de reclamanta ., Oradea în contradictoriu cu pârâta DGFP BIHOR - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNIICPIULUI ORADEA - SERVICIUL DE EVIDENȚĂ PE PLĂTITORI PERSOANE JURIDICE Oradea.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele:
La data de 27.10.2010, prin cererea înregistrată sub nr._, reclamanta . a solicitat ca în baza art.2 al.1 din OUG nr.92/2009 să admită cerere de înlesnire privind debitele înregistrate față de pârâtă, sub forma amânării la plată, având în vedere că societatea avea îndeplinite toate condițiile prevăzute de lege pentru a beneficia de această facilitate, respectiv și-a depus toate declarațiile fiscale, nu are înscrise fapte în cazierul fiscal și nu s-a stabilit răspunderea potrivit prevederilor L.85/2006 sau răspunderea solidară potrivit prevederilor art.27 și 28 din O.G.92/2003 privind C.pr.fiscală.
Prin adresa nr. 148.279/01.11.2010, pârâta a respins cererea reclamantei, cu argumentul că, în conformitate cu dispozițiile art.9 din O.G 92/2009 „cererile de amânare la plată a obligațiilor fiscale datorate și neachitate se pot depune până la data de 30.06.2010.”
Referitor la excepția inadmisibilității invocată de pârâtă, instanța a reținut că aceasta nu este fondată, obligativitatea parcurgerii procedurii prealabile prevăzute de art. 7 al.1 L.554/2004 existând doar în situația în care se solicită anularea unui act administrativ, ceea ce nu este cazul în speță.
Cât privește cererea reclamantei, instanța a reținut că aceasta a fost înregistrată la data de 27.10.2010, în condițiile în care termenul limită prevăzute de art. 9 din O.G.92/2009, în care se putea depune cereri de amânare la plată, a fost data de 30.06.2010, acesta nefiind prelungit prin acte normative ulterioare.
Fiind un termen de decădere, nerespectarea lui atrage pierdere dreptului însuși, reclamanta nemaifiind în măsură să îl valorifice și nu se poate prevala de necunoașterea legii.
Față de cele reținute, a respins, ca neîntemeiată, cererea reclamantei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta reclamantă . Oradea solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate, în sensul admiterii acțiunii.
Considerăm că hotărârea este nelegală deoarece, în norma legală specială nu estei prevăzut că termenul de 30.06.20l0 este un termen de decădere și nici nu se prevede vreo sancțiune în condițiile în care acest termen nu este respectat, astfel că acest termen este unul de recomandare.
În condițiile în care societatea întrunește toate condițiile prevăzute de OUG 92/2009, cererea trebuia admisă.
Judecătorul de fond trebuia să analizeze dacă sunt depuse toate declarațiile fiscale aferente perioadei solicitate, dacă sunt, ori nu, înscrise fapte în cazierul fiscal și dacă s-a stabilit ori nu răspunderea potrivit Legii 85/2006 sau răspunderea solidară potrivit prev. art. 27 și 28 din OG 92/2003 privind codul de procedură fiscală.
Cum aceste condiții sunt întrunite cumulativ, hotărârea instanței de fond este nelegală .
Intimata pârâtă legal citată nu a formulat întâmpinare.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs, precum și sub toate aspectele, în baza prevederilor art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, Curtea de Apel Oradea apreciază recursul declarat de recurenta . ca fiind nefondat, pentru următoarele considerente:
În conformitate cu prevederile art. 9 din OUG nr. 92/2009 pentru amânarea la plată a obligațiilor fiscale neachitate la termen ca urmare a efectelor crizei economico-financiare: „Cererile de amânare la plată a obligațiilor fiscale datorate și neachitate se pot depune până la data de 30 iunie 2010”.
În speță, instanța de fond a reținut, corect, că la data de 27.10.2010, prin cererea înregistrată sub nr._, reclamanta . a solicitat ca, în baza art.2 al.1 din OUG nr.92/2009, pârâta DGFP Bihor - AFP a Municipiului Oradea să admită cererea de înlesnire privind debitele înregistrate față de pârâtă, sub forma amânării la plată, cu motivarea că societatea avea îndeplinite toate condițiile prevăzute de lege pentru a beneficia de această facilitate, respectiv și-a depus toate declarațiile fiscale, nu are înscrise fapte în cazierul fiscal și nu s-a stabilit răspunderea potrivit prevederilor L.85/2006 sau răspunderea solidară potrivit prevederilor art.27 și 28 din OUG nr..92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
Prin adresa nr. 148.279/01.11.2010, pârâta a respins cererea reclamantei, cu argumentul că, în conformitate cu dispozițiile art.9 din OUG 92/2009 „cererile de amânare la plată a obligațiilor fiscale datorate și neachitate se pot depune până la data de 30.06.2010.”
Cum cererea reclamantei a fost înregistrată la data de 27.10.2010, în condițiile în care termenul limită prevăzut de art. 9 din OUG nr. 92/2009 în care se putea depune cereri de amânare la plată, a fost data de 30.06.2010, acesta nefiind prelungit prin acte normative ulterioare.
Contrar poziției exprimate de recurentă în sensul că acest termen ar fi unul de recomandare, judecătorul fondului a apreciat, temeinic și legal, că termenul prevăzut de art. 9 din O.G.92/2009 este un termen de decădere, nerespectarea lui atrăgând pierderea dreptului însuși, reclamanta nemaifiind în măsură să îl valorifice și neputându-se prevala de necunoașterea legii.
D. urmare, nu se justifică invocarea de către recurentă a prevederilor art. 2 alin. 1 din OUG nr. 92/2009 si nici a dispozițiilor art. 304 punctul 9 din Codul de procedură civilă, din moment ce, în speța de față, nu s-au analizat condițiile pe care contribuabilul trebuie să le îndeplinească pentru a beneficia de amânarea la plată a obligațiilor fiscale, ci s-a constatat, justificat, nerespectarea termenului de decădere prevăzut de art. 9 din O.G.92/2009.
În consecință, în baza considerentelor expuse, în temeiul prevederilor art. 312 Cod procedură civilă, cu raportare la prevederile art. 9 din OUG nr. 92/2009, Curtea de Apel Oradea va respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta ..
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE :
Respinge ca nefondat recursul declarat de recurenta reclamantă . cu sediul în Oradea, ./A în contradictoriu cu intimata pârâtă Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Clujsuccesor în drepturi a DGFP Bihor - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea - Serviciul de Evidență pe Plătitori Persoane Juridice cu sediul în Cluj N., .. 19, J. Cluj 6, împotriva Sentinței nr.2814/CA/4.04.2013 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
I R E V O C A B I L Ă .
Pronunțată în ședința publică din 2.12.2013.
PREȘEDINTE: JUDECĂTOR: JUDECĂTOR: GREFIER: O. B. A. V. S. C. M. A. Cărăgin
Red.hot.jud. O.B.
Jud.fond A.T.
Dact.A.C.
2 exemplare/9.12.2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 157/2013. Curtea de... | Pretentii. Decizia nr. 4095/2013. Curtea de Apel ORADEA → |
|---|
