Pretentii. Decizia nr. 1589/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1589/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 23-03-2015 în dosarul nr. 9194/86/2013**
Dosar nr._ - pretenții –
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
DECIZIA NR. 1589
Ședința publică din 23 martie 2015
Președinte N. M.
Judecător G. D.
Judecător M. L.
Grefier V. G.
Pe rol, judecarea recursului declarat de Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava împotriva sentinței nr. 208 din 22.01.2015 a Tribunalului Suceava – Secția de C. Administrativ și F. - dosar nr._, intimați fiind revizuentul O. M. C. cu domiciliul în Fălticeni, ., ., județ Suceava și S. F. Municipal Fălticeni.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefier, învederându-se că revizuentul-intimat a depus întâmpinare la data de 17.03.2015, prin serviciul Registratură.
Instanța, în temeiul art. 159 ind. 1 alin. 4, art. 3 pct. 3, art. 299 alin. 1, 2 din Vechiul Cod de procedură civilă, în vigoare la data promovării căii de atac, precum și în baza art. 8 și 10 alin. 1 teza I din Legea nr. 554/2004 s-a declarat competentă general, material și teritorial să soluționeze cauza, după care, verificând cadrul procesual, rectifică conceptul de citare, în sensul că în calitate de recurent va figura S. F. Municipal Fălticeni prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași.
Văzând că s-a solicitat judecata în lipsă, Curtea constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra acestuia.
După deliberare,
CURTEA ,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 25.03.2010 și înregistrată sub nr._ reclamantul O. M. C. a solicitat în contradictoriu cu pârâta AFP Fălticeni obligarea acesteia la restituirea taxei de poluare în sumă de 3825 lei achitată la data de 02.08.2007, precum și dobânda legală aferentă.
Prin sentința nr. 5765/21.12.2010 dată în dosar nr._ s-a admis acțiunea reclamantului și a fost obligată pârâta să restituie reclamantului suma de 3825 lei achitată cu titlu de taxă de poluare, sumă reactualizată cu dobânda fiscală calculata în condițiile și termenele prev. de art. 124 cod procedură fiscală.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs pârâta criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin decizia Curții de Apel Suceava nr. 1868/23.05.2011 s-a respins ca tardiv recursul pârâtei DGFP Suceava- AFP Fălticeni.
La data de 02.12.2014 reclamantul a formulat cerere de revizuire cu privire la dobândă, motivat de faptul că solicită obligarea pârâtei la plata dobânzii fiscale de la data plății respectiv 02.08.2007 până la data restituirii efective.
Prin sentința nr. 208 din 22.01 2015 Tribunalul Suceava a admis cererea de revizuire formulată de revizuientul O. M. C. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE FĂLTICENI, împotriva sentinței civile nr. 5765/21.12.2010 dată în dosar nr._ a Tribunalului Suceava. A modificat, în parte, sentința nr. 5765/21.12.2010 dată în dosar nr._ în sensul că a obligat pârâta și la plata dobânzii fiscale aferente sumei de 3825 lei, începând de la data plății (respectiv 02.08.2007) și până la data 09.05.2010 inclusiv. A menținut celelalte dispoziții ale sentinței nr. 5765/21.12.2010.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs S. F. Municipal Fălticeni prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivare a arătat că prezenta acțiune în pretenții, derivă din aplicarea unor dispoziții legale naționale pretinse a fi contrarii normelor comunitare, iar nu din faptul nesoluționării în termen a unei cereri, situație de natură a justifica acordarea dobânzii prevăzute de art. 124 din O.G. nr. 92/2003 republicată privind Codul de procedură fiscală.
În conformitate cu art. 124 alin. 1 din actul normativ menționat, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă.
Potrivit art. 1 alin. 1 din același act normativ, prezentul cod reglementează drepturile și obligațiile părților din raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat și bugetelor locale, prevăzute de Codul fiscal.
Întrucât taxa de poluare nu constituie venit la bugetul general consolidat, ci la bugetul Fondului pentru mediu, în speță nu sunt incidente prevederile art. 124 alin. 1 din OG nr. 92/2003 rep.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului și a motivelor de recurs invocate, Curtea constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Astfel, deși cadrul normativ incident în cauză este reglementat de O.G. nr. 92/2003, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, în cauza C-565/11, I., a statuat că dreptul Uniunii se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, respectiv 110 TFUE, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Decizia Curții de Justiție a Comunităților Europene are putere obligatorie atât pentru instanța de trimitere cât și pentru celelalte instanțe. Mai mult Decizia Curții are efecte ex tunc (și pentru trecut) cu excepția situației când din motive de asigurare a siguranței circuitului juridic comunitar, prevede expres aplicarea deciziei ex nunc (numai pentru viitor). Această prevedere expresă nu s-a dispus în cauză.
Împrejurarea că potrivit art. 124 din Codul de procedură fiscală se datorează dobânzi pentru sumele de restituit de la buget nu constituie un motiv de recurs întrucât art. 124 alin. 1 Cod de procedură fiscală invocat de recurentă face vorbire doar de „buget” nu de bugetul de stat; or bugetul Fondului pentru Mediu constituie buget în înțelesul art. 124.
Hotărârea C.J.U.E. statuează cu valoare de principiu chestiunea dobânzilor, neavând relevanță temeiul de drept în baza căruia s-au încasat sumele la bugetul de stat, cu încălcarea art. 110 TFUE.
Față de aceste aspecte, constatând legală și temeinică hotărârea instanței de fond, nefiind date motivele de recurs invocate și că, nici din oficiu nu există motive de casare, în temeiul art. 3041, 312 alin.1 din Codul de procedură civilă, Curtea va respinge recursul, ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de S. F. Municipal Fălticeni prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași împotriva sentinței nr. 208 din 22.01.2015 a Tribunalului Suceava – Secția de C. Administrativ și F. - dosar nr._, intimat fiind revizuentul O. M. C. cu domiciliul în Fălticeni, ., ., județ Suceava.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23 martie 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. M.L.
Jud. fond P. C.
Tehnored. V.G.
2ex/06.04.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 2577/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 2828/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
