Conflict negativ de competenţă. Cazul unui act administrativ intrat în circuitul civil. Instanţă competentă

Comentarii

0

Instanţa de contencios administrativ este competentă a examina legalitatea unui act administrativ şi după intrarea actului în circuitul civil.

(Secţia de contencios administrativ, decizia nr. 334 din 31 ianuarie 2002)

Prin acţiunea înregistrată la Judecătoria sectorului 4 Bucureşti, L. 0. a chemat în judecată Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei solicitând anularea ca nelegal a certificatului de atestate a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria M 07 nr. 0893/1993 emis de această autoritate a administraţiei publice centrale în favoarea Societăţii Comerciale „A.O.“ S. A.

Instanţa sesizată, prin sentinţa civilă nr. 6035 din 18 mai 2001, a constatat că actul atacat este act administrativ care poate fi cenzurat potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, şi s-a dezinvestit în favoarea Curţii de Apel Bucureşti -Secţia de contencios administrativ.

Curtea de Apel Bucureşti, prin sentinţa civilă nr. 1094 din 5 septembrie 2001, şi-a declinat competenţa în favoarea Judecătoriei sectorului 4 Bucureşti, reţinând că certificatul în discuţie este un titlu de proprietate şi că, fiind intrat în circuitul civil, nu mai constituie un act administrativ încât, constatarea nulităţii se face pe calea dreptului comun.

Existând un conflict negativ de competenţă, s-a înaintat dosarul la Curtea Supremă de Justiţie, conform art. 22 din codul de procedură civilă pentru regulator de competenţă.
Verificând hotărârile date de cele două instanţe aflate în conflict, Curtea constată că litigiul este de competenţa Curţii de Apel Bucureşti - Secţia de contencios administrativ, căreia i se trimite dosarul, spre soluţionare.

Potrivit art. 3 pct. 1 din Codul de procedură civilă, curţile de apel judecă în primă instanţă „procesele şi cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale."

Or, certificatul de atestare a dreptului de proprietate, a cărei anulare se solicită prin cererea de chemare în judecată, este un act administrativ de autoritate emis de un organ al administraţiei publice centrale în scopul de a produce efecte juridice proprii.

Certificatul de atestare îşi păstrează natura juridică de act administrativ şi după transcrierea sa în registrul de transcripţiuni imobiliare, legalitatea lui putând fi pusă în discuţie în baza art. 1 din Legea nr. 29/1990.

Intrarea în circuitul civil a actelor administrative prin naşterea de raporturi juridice în alte ramuri de drept, este relevantă în privinţa anulării şi revocării lor de către organele administrative emitente sau de cele superioare acestora, iar nu pentru exercitarea controlului de legalitate al instanţelor de contencios administrativ.

← Daune morale. Proba prejudiciului în cazul vătămării prin...		Conflict de competenţă. Impozit pe salarii. Acţiune pentru... →

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Asigurări sociale de sănătate. Contribuţii pentru fondul asigurărilor. Cazul autorilor de creaţie intelectuală. Legalitatea normelor aprobate prin Ordinul nr. 74/2000 al Preşedintelui CNAS în raport cu dispoziţiile Legii nr. 145/1997. Autoritate publică administrativă. Determinarea în raport cu statutul juridic şi activităţile pe care le desfăşoară Competenţă materială şi teritorială. Cauzele privind fondul de vânătoare Conflict de competenţă. Impozit pe salarii. Acţiune pentru restituirea sumelor de bani reţinute cu titlu de impozit pe salarii. Instanţa competentă Daune morale. Proba prejudiciului în cazul vătămării prin act administrativ al unei autorităţi publice Fond de vânătoare. Atribuire în gestiune. Preempţiune reglementată prin lege. Modificarea prin Ordin al Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului Hotărâre a Comisiei Municipiului Bucureşti pentru aplicarea Legii nr. 9/1998. Invalidare. Declinare de competenţă. Regulator de competenţă Imputaţii. Contestaţii. Cazuri de competenţa instanţei de drept comun şi cazuri de competenţa instanţelor curţii de conturi