CSJ. Decizia nr. 854/2002. Contencios. împotriva deciziei Curtii de Conturi Sectia Jurisdictionala. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.854
Dosar nr.2460/2002
Şedinţa publică din 4 martie 2003
S-au luat în examinare recursurile declarate de Consiliul local Sebiş şi L.M.T. – primarul oraşului Sebiş împotriva deciziei nr.162 din 18 aprilie 2002 a Curţii de Conturi – Secţia jurisdicţională.
La apelul nominals-au prezentat: recurentul L.M.T. – Primarul oraşului Sebiş, personal şi ca reprezentant al Consiliului Local Sebiş şi intimatul F.Gh., lipsind intimaţii U.A., G.R., H.M., H.F. şi Curteade Conturi a României.
Procedura completă.
După prezentarea referatului cauzei, L.M.T. a depus la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru şi timbrul judiciar datorate pentru recursul Consiliului Local Sebiş, arătând că pe al său înţelege să nu-l mai timbreze.
Constatând pricina în stare de judecată, Curtea a acordat cuvântul în fond părţilor prezente.
L.M.T. a susţinutrecursul Consiliului Local Sebiş, astfel cum a fost formulat, lăsând la aprecierea instanţei modul desoluţionare a propriului recurs.
Intimatul prezent a solicitat respingerea recursului ca nefondat, Decizia atacată fiind legală şi temeinică. A solicitat anularea recursuluiPrimaruluioraşului Sebiş, ca netimbrat.
CURTEA
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr.65 din 18 decembrie 2001, Colegiul jurisdicţional al Camerei de Conturi a judeţului Arad a admis în parte sesizarea înaintată de completul constituit conform art.31 din Legea nr.94/1992, republicată şi a obligat pe pârâţii L.M.T. – primar şi U.A. – şeful birouluicontabilitate să plătească în solidar Consiliului local al oraşului Sebiş suma de17.851.060 lei despăgubiri, plus 5.728.857 lei -foloase nerealizate calculate până la 30 octombrie 2001 şi în continuare, dobânda legală de 32,58%, până la lichidarea debitului.
Pârâţii F.Gh., G.R. şi H.M. au fost obligaţi să plătească în solidar aceluiaşi consiliu local, despăgubiri în valoare de 12.266.338 lei şi foloase nerealizate aferente în sumă de 6.178.211 lei. Totodată, s-a constatat plata integrală a prejudiciului.
Celelalte capete ale actului de sesizare,referitoare la plata diurnei de deplasare, a indemnizaţiei de conducere şi foloaselor nerealizate au fost respinse.
În sfârşit, pârâţii L.M.T., U.A., F.Gh., G.R. şi H.M. au fost obligaţi să plătească statului câte 75.000 lei cheltuieli de judecată.
Prin Decizia nr.162 din 18 aprilie 2002, Curtea de Conturi a României – Secţia jurisdicţională a respinsrecursul jurisdicţional declarat în cauză de către Consiliul local al oraşului Sebiş.
De asemenea, a obligat pe recurent să plătească statului suma de 100.000 lei cheltuieli de judecată.
S-a reţinut, în esenţă, că în perioada supusă controlului financiar, primarului şi viceprimarului oraşului Sebiş le-au fost acordate drepturi băneşti constând în premii din fondul de 2%, premii anuale şitichete de masă în valoare totală de 17.851.060 lei, deşi potrivit art.1 din Legea nr.142/1998, aceştia îndeplineau funcţii de demnitate publică, iar conform anexelor nr.3-8 din Legea nr.154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor, persoanele care ocupă astfel de funcţii nu beneficiază deacestedrepturi.
Şi ultima hotărâre a fost atacată cu recurs de cătreConsiliul local al oraşului Sebişşi depârâtul L.M.T.
În cadrul recursului său, consiliul local mai sus menţionat a susţinut că, admiţând actul desesizare formulat de completul Camerei de Conturi ajudeţului Arad, Colegiul jurisdicţional şi-a depăşit atribuţiile prevăzute de lege.
Mai precis, el a declarat nelegală o hotărâre a consiliului local, deşi o atare competenţă revine exclusiv instanţelor judecătoreşti de contencios administrativ, ca urmare a acţiunii prefectului, ce în speţă nu a fost exercitată.
Pe de altă parte, motivarea deciziei nu are legătură cu obiectul cauzei deduse judecăţii, fiind neconvingătoare şi neputând susţine soluţia adoptată.
Criticile nu sunt întemeiate.
Atât sentinţa pronunţată de Colegiul jurisdicţional Arad al Camerei de Conturi, cât şi Decizia Curţii de Conturi a României – Secţia jurisdicţională nu conţin referiri la nelegalitatea vreunei hotărâri adoptate de Consiliul local al oraşului Sebiş, în baza căreia s-au încasat premii din fondul de 2%, premiile anuale şitichetele de masă.
Admiţând actul de sesizare, colegiul jurisdicţional a stabilit doar faptul că aceste drepturi depersonal nu se cuvin primarului şi viceprimarului localităţii, care în sensul anexelor 3-8 ale Legii nr.154/1998, sunt funcţii de demnitate publică alese.
Legea nr.142/1998 a prevăzut că de acordarea tichetelor de masă beneficiază salariaţii din cadrul societăţilor comerciale, regiilor autonome şi sectorul bugetar, precum şi din cadrul unităţilorcooperatiste şi al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prinîncheierea unui contract individual de muncă.
Având în vedere aceste reglementări legale şi constatareacompartimentului de control financiar privind încasarea de către primarul şi viceprimarul oraşului Sebiş a unor drepturi băneşti ce nu li se cuveneau, fără temei se susţine în recurs că, sub aspectul analizat, actul desesizare trebuia respins.
Cu o motivare succintă, ce ţine de conciziunea redactării, dar corectă, Secţia jurisdicţională a Curţii de Conturi a respins în mod judiciosrecursul jurisdicţional al Consiliului local al oraşului Sebiş.
Cât priveşte recursul declarat de pârâtul L.M.T., înşedinţa publică de astăzi acesta a învederat că nu îl timbrează (cu suma de 150.000 lei reprezentând taxa judiciară de timbu şi 1500 lei, timbrul judiciar).
Ţinând seama de această declaraţie şi de prevederile art.20 alin.3 din Legea nr.146/1997, republicată, art.9 alin.2 din Ordonanţa Guvernului nr.32/199, recursul pârâtului urmează a fi anulat ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Consiliul Local Sebiş împotriva deciziei nr.162 din 18 aprilie 2002a Curţii de Conturi – Secţia jurisdicţională, ca nefondat.
Anulează, ca netimbrat, recursul declarat de M.T.L. – primarul oraşului Sebiş împotriva aceleiaşi decizii.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 4 martie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 853/2002. Contencios. împotriva deciziei... | CSJ. Decizia nr. 855/2002. Contencios. Suspendarea executarii... → |
|---|
