Anulare parţială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate
| Comentarii |
|
Eliberarea certificatului de atestare a cărui anulare se solicită s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor imperative prevăzute de H.G. nr. 834/1991, în sensul că documentaţia ce a stat la baza emiterii lui a fost incompletă, lipsind actele primare de proprietate ale autorului pârâtei, numerele cadastrale ale construcţiilor, avizul OCAOTA, procesul-verbal de recepţie a măsurătorilor, delimitarea reală cu planul de încadrare în zonă. în schimb, valabilitatea titlului de proprietate deţinut de recurentul-reclamant a fost recunoscută cu autoritate de lucru judecat, prin decizia tribunalului, devenită definitivă şi irevocabilă. Rezultă, aşadar, că recurentul-reclamant are un titlu de proprietate valabil, opozabil erga omnes, intrat în circuitul civil, care nu mai poate fi contestat.
(Secţia de contencios administrativ, decizia nr. 1669 din 6 mai 2003)
- Extras -
Reclamantul C.C. a chemat în judecată Consiliul Judeţean Călăraşi cerând anularea parţială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria nr. 0011/1993 eliberat SC “C.” SA. Acţiunea s-a judecat în contradictoriu şi cu SC “C.” SA; iar anularea certificatului de atestare s-a solicitat în final pentru suprafaţa de 2017 mp.
Reclamanta a arătat că prin emiterea actului administrativ a cărui anulare parţială o solicită, i-a fost încălcat dreptul de proprietate cu privire la terenul de 2017 mp., drept reconstituit în baza Legii nr. 18/ 1991 şi pentru care i s-a eliberat titlul de proprietate nr. 1194/1998. A mai susţinut reclamantul că terenul în litigiu nu a fost niciodată în administrarea societăţii beneficiare, el aparţinând fostului C.A.P. cu acordul căruia încă din anul 1980 şi-a edificat o construcţie si si-a instalat o stână.
Prin aceeaşi acţiune, reclamantul a mai solicitat şi recunoaşterea dreptului de proprietate stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991.
Curtea de Apel Ploieşti, prin sentinţa civilă nr. 259/2000, a respins acţiunea ca neîntemeiată, reţinând în esenţă că titlul de proprietate al reclamantului a fost anulat prin sentinţa civilă nr. 2191/2000 a Judecătoriei Călăraşi şi că terenul în litigiu nu a mai fost în proprietatea C.A.P. din 1983.
- acţiunea prin care intimata pârâtă a solicitat anularea titlului său de proprietate a fost respinsă;
- din toate actele depuse la dosar rezultă că la 1 ianuarie 1990 terenul în litigiu se afla în administrarea C.A.P.-ului;
- certificatul de atestare eliberat intimatei a fost emis, fără a fi prezentată documentaţia necesară şi legală.
Recursul este fondat.
Recurentul-reclamant deţine titlul de proprietate nr. 1194/1998 pentru suprafaţa de 2017 mp., suprafaţă de teren ce se suprapune cu terenul pentru care s-a eliberat certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria C.L. 0011/1993 intimatei pârâte.
Valabilitatea titlului de proprietate deţinut de recurent a fost recunoscută cu autoritate de lucru judecat prin decizia nr. 23/A/2002 pronunţată de Tribunalul Călăraşi, decizie rămasă definitivă şi irevocabilă prin respingerea recursului formulat de intimata pârâtă în dosarul nr. 1494/2002 al Curţii de Apel Bucureşti.
Rezultă, aşadar, că pentru suprafaţa de 2017 mp. recurentul-reclamant are un titlu de proprietate valabil, opozabil erga omnes, intrat în circuitul civil, care nu mai poate fi contestat.
Instanţa de fond, în mod greşit, a procedat la soluţionarea cauzei fără a avea la dosar o sentinţă definitivă şi irevocabilă prin care să se constate nulitatea titlului de proprietate deţinut de recurent, sentinţa civilă nr. 2191/2000 reţinută în considerent fiind uiterior desfiinţată prin decizia civilă nr. 23/A/ 2002 a Tribunalului Călăraşi.
Cât priveşte faptul că suprafaţa de teren deţinută de recurent în baza titlului său de proprietate nr. 1194/1998 se suprapune în parte cu terenul deţinut de intimată în baza certificatului de atestare a dreptului de proprietate, această împrejurare rezultă fără putinţă de tăgadă din cuprinsul celor două expertize topocadastrale efectuate în cauză.
De altfel, din probele administrate în cauză (acte, expertiză) rezultă că eliberarea certificatului de atestare a cărui anulare se solicită s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor imperative prevăzute de H.G. nr. 834/1991 în sensul că documentaţia ce a stat la baza emiterii lui a fost incompletă, lipsind actele primare de proprietate ale autorului pârâtei, numerele cadastrale ale construcţiilor, avizul OCAOTA Călăraşi, procesul-verbal de recepţie a măsurătorilor, delimitarea reală cu planul de încadrare în zonă.
Aşa se explică de ce în suprafaţa totală de 53.387 mp. deţinută de intimată în baza certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria CL nr. 0011/ 1993, a fost inclusă şi suprafaţa de 2017 mp., pe care recurentul o avea în posesie încă din anul 1982 şi pe care a edificat o construcţie. în acest sens, din actele depuse la dosar (adresa nr. 1633/1998 a OCAOTA Călăraşi), rezultă că încă din anul 1991 recurentul-reclamant a depus cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenul pe care se afla gospodăria sa.
Ignorând toate aceste aspecte, instanţa de fond a pronunţat o hotărâre lipsită de temei legal şi în contradicţie cu probele administrate.
în consecinţă, în raport de cele mai sus reţinute şi faţă de dispoziţiile art. 314 C. pr. civ., recursul a fost admis, sentinţa casată şi în fond acţiunea a fost admisă în parte, în sensul că s-a anulat parţial certificatul de atestare a dreptului de proprietate seria C.L. nr. 0011/1993 emis în favoarea intimatei-pârâte, respectiv cu privire la suprafaţa de teren de 2017 mp. ce aparţine recurentului reclamant în baza titlului de proprietate nr. 1194/1998.
Capătul de cerere prin care recurentul-reclamant a solicitat „recunoaşterea dreptului de proprietate” stabilit potrivit prevederilor Legii nr. 18/1991, a fost respins ca neîntemeiat, deoarece această cerere excede contenciosului administrativ, iar dreptul său de proprietate a fost deja recunoscut prin emiterea titlului de proprietate a cărui valabilitate a fost confirmată prin hotărârile judecătoreşti pronunţate.
| ← Anulare parţială a Hotărârii de Guvern. Procedura privind... | Acte exceptate de la controlul instanţei de contencios... → |
|---|
