CSJ. Decizia nr. 1362/2003. Contencios. Conflict negativ de competenta (anulare decizie). Stabilirea competenţei
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 1362/2003
Dosar nr. 467/2003
Şedinţa publică din 2 aprilie 2003
Asupra conflictului negativ de de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la Curtea de Apel Craiova, sub nr. 1007/A/2002 din 19 august 2002, reclamanta F.D. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Olt, ca prin hotărârea ce se va pronunţa, să se dispună anularea deciziei nr. 405 din 9 iulie 2002, prin care pârâta a respins ca inadmisibilă, contestaţia formulată de reclamantă împotriva măsurilor dispuse prin procesul-verbal de audit intern nr. 668 din 6 iunie 2002, întocmit de Inspecţia de Audit Intern a pârâtei.
În susţinerea acţiunii, reclamanta a invocat prevederile art. 26 alin. (7) din OG nr. 119/1999, privind auditul public intern şi controlul financiar preventiv, precum şi Normele metodologice aprobate prin O.M.F. nr. 332/2000, arătând că în perioada în care s-a efectuat controlul inspecţiei de audit, a îndeplinit funcţia de director al Centrului de Îngrijire şi Asistenţă Şopârliţa, ulterior fiind trecută pe postul de medic de medicină generală în cadrul aceleiaşi instituţii, iar măsurile dispuse de echipa de auditori vizează efectuarea unor cheltuieli pe seama fondurilor publice, în perioada în care reclamanta a îndeplinit funcţia de director al centrului.
Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 285 din 4 octombrie 2002, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Olt, reţinând că pârâta nu intră în categoria autorităţilor administraţiei publice centrale, iar potrivit art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ., cu modificările aduse prin OUG nr. 138/2000 şi nr. OUG nr. 59/2001, competent să judece cauza în primă instanţă, este tribunalul, respectiv Tribunalul Olt, căruia îi este înaintat dosarul.
Cauza a fost înregistrată la Tribunalul Olt sub nr. 83 din 3 decembrie 2002, iar la termenul de judecată, pârâta a ridicat excepţia de necompetenţă materială a Tribunalului Olt, în soluţionarea cauzei, invocând dispoziţiile OG nr. 72/2001, pentru modificarea şi completarea OG nr. 119/1999, privind auditul intern şi controlul financiar preventiv.
Tribunalul Olt a admis excepţia ridicată de pârâtă, iar prin sentinţa nr. 53 din 7 februarie 2003 a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Craiova.
Pentru a pronunţa astfel, instanţa a reţinut că potrivit art. 1 alin. (9) din OG nr. 72/2001, intrată în vigoare la data de 1 septembrie 2001, împotriva deciziei administrative, prin care a fost soluţionată contestaţia la procesul-verbal de inspecţie privind auditul public intern, se poate formula acţiune în termen de 15 zile de la comunicarea deciziei, la curtea de apel în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul reclamantul.
Constatând că, potrivit art. 20 C. proc. civ., s-a creat un conflict negativ de competenţă care, potrivit art. 22 C. proc. civ., urmează să fie soluţionat de Curtea Supremă de Justiţie, Tribunalul Olt a înaintat dosarul Curţii Supreme de Justiţie, pentru pronunţarea unui regulator de competenţă.
Examinând conflictul negativ de competenţă cu care a fost sesizată, Curtea constată că potrivit art. 1 pct. 17 din Legea nr. 301/2002 (M. Of. nr. 339/22.05.2002), promulgată prin Decretul nr. 426/2002, pentru aprobarea OG nr. 119/1999, privind auditul intern şi controlul financiar preventiv, împotriva deciziei prin care a fost soluţionată contestaţia la procesul-verbal de inspecţie privind auditul public intern, se poate formula acţiune în termen de 15 zile lucrătoare de la comunicarea deciziei, conform Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare, la curtea de apel în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul reclamantul.
Cum reclamanta F.D. este domiciliată în municipiul Slatina, judeţul Olt. iar acţiunea sa vizeză Decizia prin care autoritatea publică de control financiar–fiscal, respectiv Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Olt, a soluţionat contestaţia la procesul-verbal de audit intern nr. 668 din 6 iunie 2002, întocmit de Inspecţia de audit public intern a pârâtei, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine Curţii de Apel Craiova.
Prin urmare, în cauza de faţă, normele de competenţă aplicabile sunt cele ale art. 3 pct. 4 din C. proc. civ., potrivit căruia, curţile de apel judecă şi „în alte materii date prin lege în competenţa lor".
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe recurenta F.D. şi pârâta Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Olt, în favoarea Curţii de Apel Craiova.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 2 aprilie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1360/2003. Contencios | CSJ. Decizia nr. 1364/2003. Contencios. Anulare ordin emis de... → |
|---|
