ICCJ. Decizia nr. 4516/2003. Contencios. Suspendare executare proces-verbal. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 4516/2003
Dosar nr. 1074/2003
Şedinţa publică din 10 decembrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 25 februarie 2003, SC E.C. SRL Calafat a solicitat ca în contradictoriu cu Garda Financiară Centrală, să se dispună suspendarea executării tuturor măsurilor cuprinse în procesul-verbal de control nr. 144 din 21 februarie 2003, încheiat de comisari ai pârâtei, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei ce formează obiectul dosarului nr. 511/A/2003 al Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, având ca obiect cererea de anulare a aceluiaşi act administrativ.
În motivarea acestei cereri, reclamanta a arătat că există dubii şi neclarităţi majore referitoare la legalitatea şi temeinicia măsurilor respective, precum şi riscul ca prin încasarea sumei de 3.236.396.068 lei, calculată cu titlu de accize de către organul de control financiar, să nu-şi mai poată continua activitatea.
Prin sentinţa civilă nr. 52 din 25 februarie 2003, Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ, a admis cererea, astfel cum a fost formulată.
Instanţa a reţinut că s-a făcut dovada învestirii sale, cu acţiunea în anulare a actului administrativ, precum şi a faptului că executarea acestuia ar produce pagube iminente pentru SC E.C. SRL Calafat.
Că deci, cererea de suspendare a executării actului administrativ, încheiat de pârâtă, este, conform art. 9 din Legea nr. 29/1990, admisibilă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Garda Financiară Centrală.
Recurenta a susţinut că în mod greşit prima instanţă a admis cererea reclamantei, deoarece în speţă nu sunt îndeplinite cerinţele prevăzute cumulativ în art. 9 al Legii contenciosului administrativ. De asemenea, că fiind vorba de un titlu executoriu prin care s-au stabilit creanţe bugetare în sarcina agentului economic controlat, competenţa materială pentru soluţionarea cererii revine instanţelor judecătoreşti de drept comun, iar nu instanţelor de contencios administrativ.
Recursul este fondat pentru considerentele ce se vor expune în continuare.
Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 29/1990, în cazuri bine justificate şi pentru a se preveni producerea unei pagube iminente, reclamantul poate cere instanţei să dispună suspendarea executării actului administrativ, până la soluţionarea acţiunii.
În cauză, procesul-verbal de control nr. 144 din 21 februarie 2003, încheiat de comisarii Gărzii Financiare Centrale, are natura juridică a unui act administrativ supus controlului jurisdicţional de legalitate, pe calea contenciosului administrativ, control exercitat de către instanţele de contencios administrativ.
Dar, reclamanta nu a demonstrat cu nici o probă că producerea pagubei invocate în cerere este iminentă şi că pentru prevenirea ei, măsura suspendării aplicării actului administrativ ar fi justificată, până la soluţionarea acţiunii introduse pentru anularea actului.
Apreciind, totuşi, în sens contrar şi admiţând cererea societăţii comerciale reclamante, curtea de apel a pronunţat o hotărâre vădit nelegală şi netemeinică.
De aceea, pentru corecta soluţionare a pricinii, urmează a se admite recursul şi a fi casată sentinţa, iar pe cale de consecinţă, respinsă cererea de suspendare formulată de S.C E.C. SRL Calafat, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de Garda Financiară Centrală, împotriva sentinţei civile nr. 52 din 25 februarie 2003 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi respinge cererea de suspendare formulată de SC E.C. SRL Calafat, judeţul Olt.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 decembrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 451/2003. Contencios | CSJ. Decizia nr. 452/2003. Contencios.. Stabilirea competenţei → |
|---|
