CSJ. Decizia nr. 48/2003. Contencios. Suspendare OUG 85/2001- recalculare pensie militara. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 48/2003
Dosar nr. 1707/2002
Şedinţa publică din 15 ianuarie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 11 februarie 2002 la Curtea de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, reclamantul V.T. a chemat în judecată Guvernul României şi Ministerul Apărării Naţionale, solicitând ca instanţa să constate nulitatea absolută a OUG nr. 85/2001 şi să oblige Ministerul Apărării Naţionale să plătească reclamantului pensia militară, în conformitate cu prevederile art. 79 din Legea nr. 164/2001, precum şi diferenţele de pensie ce îi revin, începând cu luna iunie 2001, ca şi sumele cuvenite prin indexarea pensiei din luna decembrie 2001.
De asemenea, solicită a fi sesizată Curtea Constituţională cu privire la neconstituţionalitatea OUG nr. 85/2001.
În motivarea acţiunii, reclamantul arată că OUG nr. 85/2001 încalcă prevederile Constituţiei şi este discriminatorie, ea anulând un drept deja câştigat.
Acţiunea a fost respinsă ca inadmisibilă, prin sentinţa civilă nr. 42 din 4 aprilie 2002, instanţa reţinând că potrivit dispoziţiilor art. 114 din Constituţie şi art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 29/1990, actele care privesc raporturile dintre Parlament şi Guvern, cum este cazul şi în cauza de faţă, nu pot fi invocate în justiţie pe calea contenciosului administrativ, ele având o procedură specială de verificare.
Mai reţine că OUG nr. 85/2001 este un act normativ, nu administrativ şi numai Parlamentul este autoritatea care o poate valida sau invalida.
Reclamantul a declarat recurs împotriva sentinţei, considerând că este nelegală şi netemeinică.
Susţine că nejustificat i s-a respins cererea de a se trimite dosarul la Curtea Constituţională, pentru ca aceasta să se pronunţe asupra excepţiei de neconstituţionalitate a OUG nr. 85/2001.
Mai susţine că instanţa nu a sancţionat comportamentul Guvernului, prin neaplicarea legilor şi încălcarea normelor democraţiei şi nici nu s-a pronunţat asupra cererii sale nr. 2260 din 24 ianuarie 2001, adresată unor autorităţi administrative centrale.
Recursul este nefondat.
În ce priveşte solicitarea recurentului, ca instanţa să trimită cauza la Curtea Constituţională, pentru a se pronunţa asupra neconstituţionalităţii OUG nr. 85/2001, Curtea consideră că instanţa de fond a procedat corect.
Are în vedere că printr-o decizie pronunţată anterior şi anume, prin Decizia nr. 46 din 12 februarie 2002, Curtea Constituţională a respins excepţia de neconstituţionalitate a acestei ordonanţe, decizie ce are caracter obligatoriu pentru viitor, astfel că nu se mai impunea trimiterea dosarului pentru ca să se pronunţe din nou Curtea Constituţională asupra aceleiaşi probleme.
Corect a reţinut instanţa de fond că acţiunea de faţă este inadmisibilă.
Într-adevăr, ordonanţele de urgenţă emise de Guvern sunt acte normative, emise în baza delegării dată acestuia de către Parlament, conform prevederilor art. 114 din Constituţie şi numai Parlamentul este abilitat să le valideze total sau parţial ori să le invalideze.
Cum astfel de acte privesc raporturile dintre Parlament şi Guvern, nici art. 2 lit. a) din Legea nr. 29/1990, a contenciosului administrativ, nu permite atacarea în justiţie a acestora, legea fundamentală prevăzând o procedură specială de verificare, cu exceptarea de la controlul lor direct de către instanţele judecătoreşti.
Deoarece s-a respins acţiunea ca inadmisibilă, nu se mai impunea analizarea de către instanţă a fondului acţiunii introductive, conform prevederilor art. 137 alin. (1) C. proc. civ.
Pentru considerentele arătate mai sus, reţinându-se că hotărârea primei instanţe este legală şi temeinică, se va respinge recursul ca nefondat, în temeiul art. 14 din Legea nr. 29/1990 şi art. 299 şi urm. C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de V.T., împotriva sentinţei civile nr. 42/CA din 4 aprilie 2002 a Curţii de Apel Constanţa, secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 ianuarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 475/2003. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 480/2003. Contencios. Anulare H.G. si... → |
|---|
