ICCJ. Decizia nr. 720/2003. Contencios. Pensie. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr.720
Dosar nr.3182/2003
Şedinţa publică din 20 februarie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 10.04.2003, reclamantul P.V. a solicitat obligarea pârâtului Ministerul Justiţiei să comunice la Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurăriadaosul de 20% calculat la indemnizaţia lunară a unui director adjunct la o direcţie de specialitate juridică din minister pe perioada 1 noiembrie 2000 – 31 decembrie 2002, în vederea recalculării pensiei sale de serviciu şi pentru plata diferenţei de pensie la care are dreptul prin aplicarea adaosului la indemnizaţia de încadrare lunară.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că de la data de 1.07.1998 s-a pensioat din funcţia de director adjunct al Direcţiei de Studii, Legislaţie şi Documentare din Ministerul Justiţiei şi conform art. 103 alin.5 din Legea nr.92/1992 republicată, are dreptul la recalcularea pensiei sale de serviciu în raport de nivelul salariilor de bază ale magistraţilor, inclusiv prin aplicarea adaosului de 20% la indemnizaţia lunară de încadrare prevăzut de OG nr. 83/2000. Reclamantul a învederat că prin petiţia înregistrată sub nr. 114/S.G. din 22.01.2003 a solicitat pârâtului comunicarea actului administrativ referitor la acest adaos la indemnizaţie pentru a se proceda la actualizarea drepturilor sale de pensie, dar cererea sa nu a fost soluţionată în termenul legal de 30 de zile, iar răspunsul cuprins în adresa nr. I/719 din 5.03.2002 nu se referă la dreptul recunoscut de lege pe care l-a invocat.
Prin sentinţa civilă nr. 936 din 17.06.2003, Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ a admis acţiunea şi a obligat pârâtul să comunice la Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări cota de adaos de 20% calculată la indemnizaţia de încadrare lunară a unui director adjunct dintr-o direcţie de specialitate juridică, ţinând seama de coeficientul de multiplicare de 15,5 prevăzut de lege şi de indexările valorii de referinţă sectorială în perioada 2001 – 2002, în vederea recalculării pensiei reclamantului.
Hotărând astfel, instanţa de fond a reţinut că pentru vechimea în magistratură de 39 de ani, reclamantul beneficiază de pensie de serviciu, fiind îndreptăţit la actualizarea pensiei în raport cu nivelul salariilor de bază ale magistraţilor în activitate, conform art. 103 alin. (5) din Legea nr. 92/1992, republicată. Pentru recalcularea cuantumului acestei pensii, instanţa de fond a avut în vedere că reclamantul a fost înscris la pensie în anul 1998 şi după intrarea în vigoare a OG nr. 83/2000 nu i s-a acordat adaosul de 20% pentru vechimea efectivă în magistratură, deşi în actul normativ sus-menţionat s-a prevăzut că acest drept se ia în calcul la stabilirea pensiei de serviciu.
Împotriva acestei sentinţea declarat recurs pârâtul Ministerul Justiţiei, solicitând casarea hotărârii în baza art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurentul a susţinut că instanţa de fond a interpretat greşit prevederile OG nr. 83/2000 şi contrar principiului constituţional al neretroactivităţii legii, a considerat că intimatul, care a fost înscris la pensie la data de 1.07.1998, este în drept să beneficieze de un adaos pentru vechimea în magistratură, care nu era prevăzut în lege la data pensionării.
De asemenea, recurentul a arătat că faţă de prevederile art. V din OG nr. 83/2000, potrivit cărora referirile la „salariul de bază" al magistraţilor din Legea nr. 50/1996 au fost înlocuite cu „indemnizaţia de încadrare lunară", actualizarea pensiilor tuturor magistraţilor pensionaţi înainte de aplicarea noului act normativ se face numai pe baza coeficientului de multiplicare corespunzător funcţiei îndeplinite la data pensionării.
Recursul este nefondat şi urmează să fie respins pentru următoarele considerente:
Legea nr. 92/1992 republicată prevede în art. 103 alin. (5) că pensiile magistraţilor se actualizează în raport cu nivelul salariilor de bază ale magistraţilor în activitate.
Intimatul a fost înscris la pensie de serviciu la data de 1.07.1998 şi în baza de calcul a pensiei sale nu a fost inclus adaosul la indemnizaţia de încadrare lunară prevăzut de art. 5 din Legea nr. 50/ 1996, astfel cum a fost modificat şi completat prin OGnr. 83/2000.
Potrivit acestui text de lege, magistraţii beneficiază de un adaos la indemnizaţia de încadrare lunară, în raport cu vechimea efectivă în funcţiile prevăzute de art. 42 şi art. 43 alin. (2) din Legea nr. 92/1992 republicată şi acest adaos se ia în calcul la stabilirea pensiilor, a altor drepturi de asigurări sociale, precum şi la stabilirea pensiei de serviciu.
Instanţa de fond a interpretat corect aceste prevederi legale, reţinând că intimatul are dreptul la actualizarea pensiei sale în funcţie de indemnizaţia de încadrare lunară a magistraţilor în activitate, prin includerea în această indemnizaţie a unui adaos în procent de 20% pentru vechimea efectivă în magistratură de 39 de ani.
În recurs s-a susţinut fără temei că, prin interpretarea dată prevederilor OG nr. 83/2000, instanţa de fond a dispus aplicarea retroactivă a acestui act normativ.
Includerea în baza de calcul a pensiei de serviciu şi a adaosului pentru vechimea efectivă în magistratură este o consecinţă a dreptului recunoscut magistraţilor pensionaţi prin art. 103 alin. (5) din Legea nr. 92/1992 republicată, de a li se actualiza cuantumul pensiei în raport cu nivelul salariilor de bază ale magistraţilor în activitate.
De altfel, recurentul a recunoscut incidenţa prevederilor OG nr. 83/2000 şi pentru persoanele pensionate anterior intrării în vigoare a acestui act normativ, motivând că pensia de serviciu se actualizează în funcţie de indemnizaţia de încadrare lunară a magistraţilor în activitate, dar nu a avut în vedere că nivelul indemnizaţiei, ca bază de calcul, a fost determinat eronat în cazul intimatului, întrucât nu a fost inclus adaosul cuvenit pentru vechimea efectivă în magistratură.
Prin neincluderea acestui adaos în baza de calcul a pensiei de serviciu s-ar încălca dreptul magistraţilor pensionaţi la actualizarea pensiei lor, dat fiind că, la data înscrierii lor la pensie a fost valorificată vechimea efectivă în magistratură prin acordarea sporului de stabilitate în magistratură prevăzut de art. 5 din Legea nr. 50/1996, înlocuit ulterior cu adaosul la indemnizaţie prevăzut prin OG nr. 83/2000.
În atare situaţie, este judicios stabilit de instanţa de fond că baza de calcul în funcţie de care trebuie actualizată pensia de serviciu stabilită intimatului în condiţiile art. 103 din Legea nr. 92/1992 republicată, include şi un adaos de 20% la indemnizaţia de încadrare lunară, corespunzător vechimii efective în magistratură avută la data înscrierii la pensie.
Faţă de considerentele expuse şi constatând că, potrivit art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., nu există motive de casare sau de modificare a hotărârii pronunţate de instanţa de fond, Curtea va respinge prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Ministerul Justiţiei împotriva sentinţei civile nr.926 din 17 iunie 2003 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 februarie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 719/2003. Contencios. La declinare de... | ICCJ. Decizia nr. 723/2003. Contencios. Anulare act... → |
|---|
