ICCJ. Decizia nr. 7445/2004. Contencios. împotriva deciziei Preşedintelui Consiliului Concurenţei. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 7445/2004
Dosar nr. 4263/2003
Şedinţa publică din 8 octombrie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Decizia nr. 441 din 9 octombrie 2003 a Preşedintelui Consiliului Concurenţei, s-a respins plângerea formulată de SC L. Olanda, menţinându-se ca legală şi temeinică, Decizia Comisiei Consiliului Concurenţei nr. 383 din 2 septembrie 2003, urmând ca suma de 32.000.000 lei, reprezentând amenda aplicată, să fie virată în termen de maxim 15 zile de la data comunicării deciziei, la bugetul de stat.
Pentru a pronunţa această decizie, s-a reţinut că societatea în cauză, în calitate de agent economic, nu şi-a îndeplinit obligaţia de notificare prealabilă a concentrării economice, omisiunea notificării constituind o contravenţie cu efecte negative asupra concurenţei, având în vedere că pe această perioadă, Consiliul Concurenţei nu a putut analiza compatibilitatea respectivei concentrări economice, cu un mediu concurenţial normal.
Împotriva deciziei sus-menţionate a declarat recurs SC L., care a motivat, în esenţă, că nu a existat nici un moment intenţia de a nu respecta dispoziţiile legale în vigoare, iar întârzierea notificării prealabile a concentrării economice s-a datorat numeroaselor negocieri cu B., datorită problemelor pe care le ridica achiziţionarea pachetului majoritar de acţiuni la A. SA.
Recursul este nefondat.
Se reţine că prin achiziţionarea pachetului majoritar de acţiuni la SC A. SA, SC L. a realizat o concentrare economică, în sensul prevederilor art. 1 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 21/1996.
Deoarece cifrele de afaceri cumulate ale agenţilor economici implicaţi în operaţiune, depăşeau pragul valoric prevăzut la art. 15 din Legea nr. 21/1996, aşa cum a fost actualizat prin Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 13/2001, agentul economic achizitor, SC L., avea obligaţia notificării operaţiunii de concentrare economică, la Consiliul Concurenţei, în conformitate cu dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Legea nr. 21/1996.
Regulamentul privind autorizarea concentrării economice dispunea ca notificarea să fie prealabilă realizării operaţiunii de concentrare economică, pentru a permite Consiliului Concurenţei să efectueze analiza compatibilităţii operaţiunii, cu un mediu concurenţial normal, înainte ca aceasta să poată afecta piaţa pe care o activează.
Faptul că în urma realizării concentrării economice, nu s-a dobândit şi nici nu s-a consolidat o poziţie dominantă, nu constituie un motiv de a nu transmite Consiliului Concurenţei, formularul de notificare, autoritatea de concurenţă fiind singura instituţie competentă a aprecia efectele operaţiunii respective asupra pieţei.
SC L. nu a motivat neîndeplinirea obligaţiei legale de notificare a concentrării economice realizate şi nici unul din motivele invocate în vederea apărării sale, nu pot reprezenta temei de admitere a recursului, neavând nici o susţinere legală.
Având în vedere considerentele prezentate, recursul de faţă este nefondat şi urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de SC L. Olanda împotriva deciziei nr. 441 din 9 octombrie 2003 a Preşedintelui Consiliului Concurenţei, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 8 octombrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7440/2004. Contencios. Anulare decizie... | ICCJ. Decizia nr. 7469/2004. Contencios. Anulare partţială... → |
|---|
