ICCJ. Decizia nr. 7648/2004. Contencios. Anulare decizii A.N.V. şi notă de constatare A.N.F.P. (declinare de competenţă). Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 7648/2004
Dosar nr. 263/2004
Şedinţa publică din 19 octombrie 2004
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 17 septembrie 2003, reclamantul L.V. a chemat în judecată Autoritatea Naţională a Vămilor, Direcţia Regională Vamală Arad şi Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, solicitând anularea deciziilor nr. 1194/2003, nr. 1264/2003 şi nr. 1266/2003, emise de Directorul general al Direcţiei Generale a Vămilor, precum şi anularea notei de constatare nr. 43254/2003, întocmită de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, a avizului nr. 5190/2003 a Agenţiei Naţionale a funcţionarilor publici şi a adresei nr. 16721/2003 a Direcţiei Regionale Vamale Arad.
Reclamantul a mai solicitat obligarea pârâtelor, la respectarea încadrării sale, făcută cu respectarea prevederilor Legii nr. 161/2003, prin Decizia nr. 1163/2003 şi obligarea Agenţiei Naţionale a Vămilor, la plata drepturilor salariale cuvenite.
În motivarea acţiunii, reclamantul arată că a fost numit în funcţia publică de inspector vamal A I 1, în temeiul Legii nr. 188/1999 şi al OG nr. 16/1998, privind Statutul personalului vamal şi în conformitate cu prevederile art. XVI şi XVII din Legea nr. 161/2003, potrivit cărora Direcţia Generală a Vămilor avea obligaţia de a efectua reîncadrarea funcţionarilor publici pe noile funcţii publice stabilite prin acest act normativ, până la data de 15 iulie 2003.
Ulterior, prin Decizia nr. 1264 din 14 august 2003, care a avut la bază nota de constatare întocmită de Secretarul general al Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici şi adresa nr. 13.105 din 4 august 2003 a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, s-a procedat la reîncadrarea funcţionarilor publici, prin limitarea punctajului pentru criteriul prevăzut de art. 2 alin. (1) lit. d) din Ordinul 218/2003, indiferent de complexitatea muncii şi de importanţa atribuţiilor din fişa postului, făcându-se reîncadrarea funcţionarilor publici, numai în funcţie de clasa din care provin, indiferent de punctajul obţinut.
Curtea de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 463 din 9 decembrie 2003, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei, în favoarea Tribunalului Arad, secţia civilă, apreciind că în cauză sunt aplicabile dispoziţiile dreptului comun în materia litigiilor de muncă, şi nu instanţa de contencios administrativ.
Împotriva acestei soluţii a declarat recurs, reclamantul L.V., susţinând în esenţă că întrucât a contestat acte emise de organe centrale ale administraţiei de stat, potrivit legii, competentă de a soluţiona litigiul, era curtea de apel.
Recursul este fondat.
Potrivit dispoziţiilor art. 3 pct. 1 C. proc. civ., modificat şi completat prin OG nr. 58/2003, „Curţile de apel judecă: 1. în primă instanţă, procesele şi cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităţilor şi instituţiilor centrale".
Având în vedere faptul că prin acţiunea care face obiectul prezentei cauze, se solicită anularea ca nelegale, a deciziilor nr. 1194/2003, nr. 1264/2003 şi nr. 1266/2003, emise de Directorul general al Direcţiei Generale a Vămilor, instituţie centrală a administraţiei de stat, competenţa aparţine Curţii de Apel Timişoara.
Pe de altă parte, competenţa instanţei de contencios administrativ este atrasă şi de faptul că recurentul susţine, că fără a se ţine seama de punctajul obţinut, a fost reîncadrat într-o funcţie publică inferioară, ceea ce reprezintă o evaluare a funcţionarilor publici, conform prevederilor HG nr. 1084/2001 şi HG nr. 1087/2001, în vigoare la data adoptării măsurii.
Aşa fiind, se va admite recursul, se va casa sentinţa atacată şi se va trimite cauza, aceleaşi instanţe, spre competentă soluţionare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul L.V. împotriva sentinţei civile nr. 463/CA din 9 decembrie 2003 a Curţii de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, la Curtea de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, pentru competentă soluţionare.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 octombrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7646/2004. Contencios. Anulare decizii A.N.V.... | ICCJ. Decizia nr. 7651/2004. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
