ICCJ. Decizia nr. 8787/2004. Contencios. Modificare ordonanţă C.N.V.M.nr.310/2002. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 8787/2004

Dosar nr. 1880/2003

Şedinţa publică din 7 decembrie 2004

Asupra cauzei de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată sub nr. 283/2003,la Curtea de Apel Bucureşti, S.A.I. M.I. SA a chemat în judecată C.N.V.M., formulând recurs împotriva ordonanţei nr. 310 din 1 noiembrie 2002, prin care intimata a dispus convocarea Adunării Generale a Acţionarilor S.A.I. M.I. SA, cu includerea pe ordinea de zi, a punctului privind „analiza oportunităţii alegerii unor noi membri ai consiliului de administraţie".

Recurenta a solicitat obligarea intimatei, la modificarea ordonanţei, în sensul eliminării din preambulul acesteia, a sintagmei „…situaţie care este incompatibilă cu funcţia pe care o deţine…", aprecierea incompatibilităţii preşedintelui societăţii, T.H., numai faţă de faptul că este trimis în judecată, reprezentând o interpretare eronată a textelor de lege.

Prin sentinţa civilă nr. 315 din 11 martie 2003, Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei, în favoarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că sunt aplicabile prevederile art. 7 alin. (7) din OUG nr. 25/2002, aprobată prin Legea nr. 514/2002 şi, respectiv, art. 2 alin. (4) din OUG nr. 26/2002, aprobată prin Legea nr. 513/2002, potrivit cărora recursul împotriva actelor individuale emise de C.N.V.M., cu privire la interpretarea oficială a tuturor reglementărilor emise de acest organism şi respectiv, cu referire la calificarea unor persoane, informaţii, operaţiuni, privind includerea sau excluderea din sfera termenilor şi expresiilor cu semnificaţie stabilită, se judecă de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.

În Şedinţa publică din 7 decembrie 2004, S.A.I. M.I. SA a invocat excepţia necompetenţei materiale a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, la care a achiesat şi C.N.V.M., în raport cu prevederile art. 2 alin. (3) din Legea nr. 297/2004, privind piaţa de capital.

Examinând excepţia necompetenţei materiale, în raport cu dispoziţiile art. 2 alin. (3) şi art. 291 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 297/2004 şi cu prevederile art. 7 alin. (7) din OUG nr. 25/2002, Curtea va dispune trimiterea cauzei, spre competentă soluţionare, la Curtea de Apel Bucureşti.

Astfel, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 297/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al C.N.V.M, de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se poate adresa în contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureşti.

Acelaşi act normativ prevede la art. 291 alin. (1) lit. a), că la data intrării în vigoare a legii se abrogă OUG nr. 26/2002 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare, aprobată prin Legea nr. 513/2002.

Curtea va avea în vedere la admiterea excepţiei necompetenţei materiale, şi împrejurarea că dispoziţiile art. 7 alin. (7) din OUG nr. 25/2002, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 514/2002, nu sunt aplicabile, întrucât prin ordonanţa în litigiu nu s-a realizat o interpretare oficială a unor reglementări emise de C.N.V.M., de natură să atragă competenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

În raport cu cele expuse mai sus, Curtea va trimite cauza, spre competentă soluţionare, la Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Trimite recursul declarat de S.A.I. M.I. SA împotriva Ordonanţei C.N.V.M. nr. 310 din 1 noiembrie 2002, spre competentă soluţionare, la Curtea de Apel Bucureşti.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 7 decembrie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 8787/2004. Contencios. Modificare ordonanţă C.N.V.M.nr.310/2002. Recurs