ICCJ. Decizia nr. 3918/2006. Contencios. Litigiu privind evidenţa informatizată a persoanei. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 3918/2006
Dosar nr. 10050/1/2006
Şedinţa publică din 10 noiembrie 2006
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la Curtea de Apel Ploieşti, la data de 17 martie 2006, reclamantul L.C. a solicitat să se constate încetarea de drept a măsurii de suspendare a dreptului de folosire a paşaportului, luată împotriva sa, de pârâta Direcţia Generală de Paşapoarte.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că i-a fost suspendat dreptul de folosire a paşaportului în baza dispoziţiilor art. 14 alin. (1) lit. e) din OG nr. 65/1997, pentru perioada 1 septembrie 2005 - 7 octombrie 2006, drept consecinţă a returnării sale din Italia, pentru şedere ilegală în această ţară.
A mai susţinut reclamantul că prin Legea nr. 248/2005, prerogativa suspendării dreptului de folosire a paşaportului a fost dată în competenţa instanţelor judecătoreşti, ceea ce îl îndreptăţeşte să solicite, în baza art. 55 pct. 1 lit. c) din legea menţionată, constatarea încetării de drept a măsurii dispuse, în condiţiile în care pârâta nu a făcut nici un demers în vederea restrângerii dreptului său la liberă circulaţie, conform art. 39 din Legea nr. 248/2005.
Curtea de Apel Ploieşti, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 89 din 11 aprilie 2006, a admis acţiunea formulată de reclamantul L.C. şi a constatat încetată de drept măsura suspendării dreptului de folosire a paşaportului de către acesta.
Instanţa de fond a reţinut, în motivarea sentinţei, că în temeiul art. 55 al Legii nr. 248/2005, măsurile luate în baza art. 14 alin. (1) lit. e) din OG nr. 65/1997, încetează de drept, cu excepţia măsurilor luate cu privire la cetăţenii români returnaţi în baza acordurilor de readmisie încheiate de România cu alte state, măsuri care rămân în vigoare pentru o perioadă de 6 luni şi pot fi transformate, înainte de expirarea acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului de liberă circulaţie în străinătate.
S-a apreciat că, în condiţiile în care transformarea măsurii aplicate în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) din OG nr. 65/1997 nu a operat în termenul menţionat, a intervenit încetarea drept a măsurii de suspendare a dreptului de folosire a paşaportului.
Sentinţa menţionată a fost atacată cu recurs, în termenul legal, de către pârâtă, care a solicitat modificarea ei în sensul respingerii acţiunii reclamantului ca neîntemeiată, pentru motive încadrate în drept în prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În motivarea cererii de recurs, recurenta-pârâtă a arătat că instanţa de fond a interpretat şi aplicat greşit prevederile art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţie în străinătate, întrucât termenul de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii nu s-a împlinit.
Recurenta-pârâtă a mai arătat că pe rolul Tribunalului Prahova, secţia civilă se află dosarul nr. 2495/2006, în care Direcţia Generală de Paşapoarte a solicitat, la data de 10 martie 2006, transformarea măsurii de suspendare a dreptului de folosire a paşaportului, în măsura de restrângere a dreptului intimatului-reclamant la libera circulaţie, în temeiul prevederilor legale menţionate anterior.
Examinând cauza, în raport cu motivul de recurs invocat şi cu prevederile art. 3041 C. proc. civ., ţinând seama de actele dosarului, Înalta Curte constată că recursul este fondat.
Potrivit adresei nr. 200313877 din 10 octombrie 2005, emisă de Instituţia Prefectului judeţului Prahova - Serviciul public Comunitar de Evidenţă şi Eliberarea Paşapoartelor Simple, intimatului-reclamant i-a fost aplicată măsura suspendării dreptului de folosire a paşaportului până la data de 7 octombrie 2006, ca urmare a returnării din Italia, în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) din OG nr. 65/1997, privind regimul paşapoartelor în România.
La data de 29 ianuarie 2006 a intrat în vigoare Legea nr. 248/1005, privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate care, prin art. 54 alin. (2), a abrogat OG nr. 65/1997.
Conform art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 248/2005, măsurile de suspendare a dreptului de folosire a paşaportului, dispune în temeiul art. 14 alin. (1) lit. e) din OG nr. 65/1997, aflate în curs de executare la data intrării în vigoare a noii legi, încetează de drept, cu excepţia celor aplicate cetăţenilor români returnaţi în baza acordurilor de readmisie încheiate de România cu alte state, care rămân în vigoare pe o perioadă de 6 luni, putând fi transformate, înainte de expirarea acestui termen, în măsuri de restrângere a dreptului la liberă circulaţie, în condiţiile prevăzute la art. 39 alin. (1) şi (3) - (8). precum şi după caz, la art. 44 din lege, la solicitarea Inspectoratului General al Poliţie de Frontieră sau după caz, a Direcţiei Generale de Paşapoarte.
Prin urmare, Înalta Curte constată că măsura aplicată intimatului-reclamant era în vigoare până la data de 29 iulie 2006 şi putea fi transformată, înainte de împlinirea acestei date, într-o măsură de restrângere a dreptului la liberă circulaţie în temeiul noii legi.
Constatând încetarea de drept a măsurii printr-o sentinţă pronunţată în data de 11 aprilie 2006, anterior împlinirii termenului de 6 luni de la intrarea în vigoare a Legii nr. 248/2005, instanţa de fond a încălcat prevederile art. 55 alin. (1) lit. c) din actul normativ menţionat, motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., fiind întemeiat.
În consecinţă în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul şi, potrivit art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, va casa sentinţa atacată, respingând, pe fond, acţiunea reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă Direcţia Generală de Paşapoarte din Ministerul Administraţiei şi Internelor împotriva sentinţei civile nr. 89 din 11 aprilie 2006 a Curţii de Apel Ploieşti, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi pe fond, respinge acţiunea reclamantului L.C.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 10 noiembrie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3917/2006. Contencios. Suspendare executare... | ICCJ. Decizia nr. 3719/200e. Contencios → |
|---|
