ICCJ. Decizia nr. 1907/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1907/2008
Dosar nr. 2090/54/200.
Şedinţa publică din 14 mai 200.
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la 14 august 2007, reclamantul S.N.P.V. P.L. a solicitat obligarea pârâţilor Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi Inspectoratul de Poliţie al Judeţului Dolj să-l încadreze pe membrul de sindicat B.G.S. în categoria profesională A, în corpul ofiţerilor de poliţie, cu echivalarea gradului profesional corespunzător pregătirii şi studiilor superioare şi să-i plătească drepturile salariale aferente gradului profesional de ofiţer.
În motivarea acţiunii, s-a arătat că membrul de sindicat B.G.S. este încadrat în funcţia de agent principal de poliţie în cadrul Inspectoratului Judeţean de Poliţie Dolj şi a absolvit în anul 2000 cursurile Facultăţii de Mecanică din Universitatea Craiova, dar pârâţii au refuzat nejustificat să-l încadreze în corpul ofiţerilor de poliţie şi să-i acorde gradul profesional corespunzător studiilor absolvite.
Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, a respins acţiunea prin sentinţa nr. 331 din 3 decembrie 2007.
Instanţa de fond a avut în vedere că nu există o obligaţie legală a pârâţilor pentru promovarea fără examen din categoria subofiţerilor în aceea a ofiţerilor, întrucât art. 73 pct. 7 din Legea nr. 360/202, modificat prin art. 1 pct. 43 din OUG nr. 89/2003, prevede că agenţii de poliţie care au absolvit studii superioare au dreptul de a participa la concursul pentru ocuparea posturilor de ofiţeri, în condiţiile legii.
Împotriva acestei sentinţe, a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea hotărârii în baza art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în sensul admiterii acţiunii şi încadrarea necondiţionată a agenţilor de poliţie absolvenţi de studii superioare în categoria A, respectiv în corpul ofiţerilor de poliţie.
Recurentul a susţinut că poliţiştii se împart în două categorii, în funcţie de nivelul studiilor absolvite şi că din art. 73 alin. (8) al Legii nr. 360/2002 rezultă intenţia legiuitorului de promovare în corpul ofiţerilor a poliţiştilor cu studii superioare.
Sentinţa instanţei de fond a fost criticată pentru interpretarea dată acestui text de lege şi s-a susţinut că este greşită concluzia privind dreptul de apreciere al intimaţilor cu privire la agenţii de poliţie care să fie promovaţi în corpul ofiţerilor de poliţie.
Analizând actele şi lucrările dosarului, în raport şi de dispoziţiile art. 304 şi art. 304/1 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente:
Instanţa de fond a respins întemeiat acţiunea, constatând că absolvirea studiilor superioare nu reprezintă singura condiţie necesară pentru trecerea unui poliţist de la categoria B-corpul agenţilor de poliţie, la categoria A-corpul ofiţerilor de poliţie.
În acest sens, au fost avute în vedere dispoziţiile art. 9 alin. (2) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţistului, care prevăd că ofiţerii de poliţie pot proveni şi din rândul agenţilor de poliţie absolvenţi, cu diplomă sau licenţă, ai instituţiilor de învăţământ superior de lungă sau scurtă durată ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative sau ai altor instituţii de învăţământ superior cu profil corespunzător specialităţilor necesare poliţiei, stabilite prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor.
În consecinţă, nu este recunoscut de lege dreptul invocat prin acţiune pentru promovarea fără examen sau concurs în corpul ofiţerilor de poliţie a agenţilor de poliţie care au absolvit studii superioare.
Un asemenea drept a fost reglementat de art. 21 alin. (3) din Legea nr. 360/2002, cu modificările şi completările ulterioare, numai pentru absolvenţii Facultăţii de drept din cadrul Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza", care sunt încadraţi ca debutanţi, cu acordarea gradului de subinspector de poliţie.
Membrul de sindicat pentru care a fost formulată acţiunea în cauză nu se află în această situaţie şi nu poate beneficia de promovarea directă în corpul ofiţerilor de poliţie, având dreptul sa participe la examenul sau concursul organizat pentru ocuparea posturilor vacante de ofiţer de poliţie.
Hotărârea instanţei de fond este legală şi temeinică şi în privinţa cererii de echivalare a gradului profesional corespunzător pregătirii şi studiilor superioare pe care le are membrul de sindicat, întrucât nu sunt îndeplinite cerinţele prevăzute de art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002, cu modificările şi completările ulterioare, în condiţiile în care agentul de poliţie nu a exercitat o funcţie corespunzătoare studiilor superioare absolvite raportate la cerinţele postului, astfel încât nu s-a dobândit vechime în specialitatea corespunzătoare acestor studii.
Pentru motivele expuse, constatând că nu există motive de casare sau de modificare a hotărârii atacate, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de S.N.P.V. P.L. Bucureşti împotriva sentinţei civile nr. 331 din 3 decembrie 2007 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 14 mai 2008.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1906/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1910/2008. Contencios → |
|---|
