ICCJ. Decizia nr. 1906/2008. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1906/2008
Dosar nr. 125/54/200.
Şedinţa publică din 14 mai 2008
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 9 ianuarie 2008, reclamantul A.V.L. a chemat în judecată Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, solicitând suspendarea executării ordinului nr. 2876 din 20 decembrie 2007 prin care pârâtul a dispus eliberarea sa din funcţia de inspector şcolar general la Inspectoratul Şcolar Judeţean Gorj şi revenirea la catedra rezervată.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat că ocupă această funcţie în urma promovării unui concurs, de la data de 11 ianuarie 2006 şi că, urmare evaluării din octombrie 2007, a primit în mod abuziv calificativul „nesatisfăcător", pe care l-a contestat şi a cărui anulare formează obiectul dosarului nr. 2393/54/2007 al Curţii de Apel Craiova.
Acest calificativ a constituit motivul emiterii ordinului de eliberare din funcţie, reclamantul arătând că a efectuat procedura prealabilă prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004, adresându-se pârâtului cu contestaţia nr. 15007 din 8 ianuarie 2008.
Reclamantul a precizat că sunt întrunite cerinţele art. 14 din Legea nr. 554/2004, executarea măsurii dispuse de pârât putând produce efecte cu consecinţe deosebit de păgubitoare asupra activităţii sale şi a celei a Inspectoratului Şcolar Judeţean Gorj.
Prin sentinţa nr. 27 din 24 ianuarie 2008, Curtea de Apel Craiova, secţia contencios administrativ şi fiscal, a respins cererea de suspendare a executării, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa a reţinut că nici condiţia existenţei unui caz bine justificat şi nici iminenţa producerii unui prejudiciu nu au fost demonstrate, nefiind îndeplinite cerinţele impuse de art. 14 din Legea contenciosului administrativ.
Împotriva sentinţei a declarat recurs reclamantul A.V.L., criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, s-a invocat faptul că instanţa nu a avut în vedere că a fost contestată legalitatea actului administrativ de eliberare din funcţie, atât sub aspectul procedurii de adoptare cât şi din punctul de vedere al temeiniciei.
De asemenea, s-a arătat că prin executarea ordinului, s-ar produce prejudicii reclamantului prin încetarea contractului de management, cu consecinţe păgubitoare asupra veniturilor sale salariale.
Analizând actele şi lucrările dosarului în raport de motivele invocate şi de prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis şi a se dispune suspendarea actului administrativ contestat.
În raport de prevederile art. 14 şi art. 15 din Legea nr. 554/2004, Curtea constată că s-a făcut dovada întrunirii cumulative a celor două condiţii prevăzute de lege, respectiv existenţa unui caz bine justificat şi pentru prevenirea producerii unei pagube iminente.
Astfel, prin ordinul a cărui anulare s-a solicitat în cadrul unui alt litigiu (nr. 510/54/2007 al Curţii de Apel Craiova) s-a dispus eliberarea reclamantului din funcţia de inspector şcolar general la Inspectoratul Şcolar General Gorj, pe care o ocupa din luna ianuarie 2006 în baza contractului de management educaţional încheiat pe o durată de 4 ani.
Eliberarea din funcţie s-a dispus, astfel cum rezultă din ordinul contestat, în urma obţinerii la evaluarea anuală a calificativului „nesatisfăcător".
Întrucât, actul nr. 33695 din 28 noiembrie 2007 emis de pârât prin care i se aduce la cunoştinţă reclamantului punctajul acordat în urma evaluării, corespunzător calificativului „nesatisfăcător", a fost el însuşi contestat, formând obiectul dosarului nr. 2393/54/2007 al aceleiaşi instanţe din Craiova, Curtea apreciază că ne aflăm în prezenţa unui caz ce justifică suspendarea executării măsurii eliberării din funcţie.
De asemenea, întrucât executarea ordinului ar aduce prejudicii materiale reclamantului, se constată că şi cea de-a doua condiţie prevăzută de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 este îndeplinită.
În consecinţă, în urma admiterii recursului, Curtea va casa sentinţa atacată şi va admite cererea, dispunând suspendarea executării actului administrativ de eliberare din funcţie până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
Văzând şi dispoziţiile art. 274 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de A.V.L. împotriva sentinţei civile nr. 27 din 24 ianuarie 2008 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi în fond admite cererea şi dispune suspendarea executării Ordinului nr. 2876 din 20 decembrie 2007 emis de Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a cauzei.
Obligă intimatul la plata sumei de 2500 RON cheltuieli de judecată către reclamantă.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 14 mai 2008
| ← ICCJ. Decizia nr. 1904/2008. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1907/2008. Contencios → |
|---|
