ICCJ. Decizia nr. 1695/2011. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1695/2011
Dosar nr. 3424/102/2010
Şedinţa publică de la 22 martie 2011
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la data de 16 iunie 2010 pe rolul Tribunalului Mureş – Secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamata Comuna Ciocăneşti a solicitat, în contradictoriu cu pârâta SC T. SRL, anularea ordonanţei nr. 701 din 17 iunie 2010 emisă de Tribunalul Mureş în temeiul dispoziţiilor O.U.G. nr. 119/2007.
Tribunalul Mureş, prin sentinţa civilă nr. 1117 din 19 octombrie 2010, a admis excepţia necompetenţei sale materiale, invocate de către această instanţă din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava – secţia comercială.
Pentru hotărî astfel, Tribunalul Mureş a reţinut că, în urma modificărilor introduse de O.U.G. nr. 76/2010, litigiile privind creanţa de plată a preţului rezultat dintr-un contract de achiziţie publică sunt de competenţa tribunalului comercial în a cărui circumscripţie teritorială îşi are sediul debitoarea.
La rândul său, prin sentinţa civilă nr. 848 din 07 februarie 2011, Tribunalul Suceava – Secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, a invocat din oficiu excepţia necompetenţei sale materiale cu privire la soluţionarea prezentei cauze.
Această instanţă a reţinut că în speţă sunt incidente dispoziţiile art. 13 alin. (1) din O.G. nr. 119/2007, potrivit cărora cererea de anulare a unei ordonanţe de plată se judecă de către aceeaşi instanţă care a pronunţat ordonanţa atacată, neavând relevanţă domiciliul sau sediul pârâtului. Constatând existenţa conflictului negativ de competenţă, în temeiul art. 20 pct. 2, art. 21 şi 22 alin. (3) C. proc. civ., Tribunalul Suceava a decis înaintarea cauzei la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie – Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal, în vederea soluţionării conflictului negativ de competenţă.
Examinând conflictul negativ de competenţă, Curtea va constata că în speţă, în raport de obiectul litigiului şi dispoziţiile legale incidente, competenţa soluţionării cauzei aparţine Tribunalului Mureş – Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal.
Prin ordonanţa nr. 701 din 17 iunie 2010 a fost admisă cererea creditoarei SC T. SRL în contradictoriu cu debitoarea Comuna Ciocăneşti şi a fost obligată debitoarea ca în termen de 20 de zile să plătească creditoarei suma de 30.000 lei, reprezentând rest de plată din factura din 19 august 2008, suma de 7.079,17 lei cu titlul de dobânzi legale până la data de 25 mai 2010, precum şi alte dobânzi legale până la plata efectivă a debitului datorat.
La 24 septembrie 2010, debitoarea Comuna Ciocăneşti a formulat cerere de anulare a acestei ordonanţe, cerere ce face obiectul prezentei cauze.
La stabilirea competenţei vor fi avute în vedere dispoziţiile O.U.G. nr. 119/2007 privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată rezultate din contracte comerciale, incidentă în cauză.
Potrivit dispoziţiilor art. 5 alin. (1) din acest act normativ, cererea privind creanţa de plată a preţului se depune la instanţa competentă pentru judecarea fondului cauzei în primă instanţă.
În cazul acţiunii în anulare formulate împotriva ordonanţei de plată, art. 13 alin. (2) din O.U.G. nr. 119/2007 modificată, prevede că aceasta va fi soluţionată de instanţa competentă să judece fondul cauzei în primă instanţă.
Dispoziţiile sus-menţionate, cu caracter special, ce stabilesc competenţa aceleiaşi instanţe în ceea ce priveşte atât emiterea ordonanţei de plată, cât şi anularea acesteia, conturează caracterul juridic de cale de atac în retractare al acţiunii în anulare îndreptate împotriva unei ordonanţe de plată, condiţii în care soluţionarea acesteia revine instanţei care a emis ordonanţa atacată.
Pentru aceste considerente, Înalta Curte concluzionează că în prezenta cauză competenţa materială de soluţionare în primă instanţă a cauzei revine Tribunalului Mureş – Secţia Contencios Administrativ şi Fiscal, soluţionând conflictul negativ de competenţă în acest sens.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind reclamanta Comuna Ciocăneşti în contradictoriu cu pârâta SC T. SRL în favoarea Tribunalului Mureş – Secţia Contencios Administrativ şi Fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 22 martie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1689/2011. Contencios. Strămutare. Revizuire... | ICCJ. Decizia nr. 2164/2011. Contencios. Alte cereri. Recurs → |
|---|
