ICCJ. Decizia nr. 324/2011. Contencios. Alte cereri. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 324/2011
Dosar nr. 7908/2/2009
Şedinţa publică din 21 ianuarie 201.
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii a chemat în judecată pe pârâtul S.V., solicitând instanţei ca prin hotărârea ce o va pronunţa în cauză să constate calitatea pârâtului de colaborator al Securităţii.
În motivarea acţiunii, reclamantul a arătat că în cauză sunt îndeplinite condiţiile impuse de art. 2 lit. b) din OUG nr. 24/2008, întrucât pârâtul a furnizat informaţii care se refereau la activităţi sau atitudini potrivnice regimului totalitar comunist, iar acestea au încălcat dreptul de exprimare, libertatea opiniilor şi dreptul la viaţă privată.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, prin sentinţa nr. 1641 din 13 aprilie2010, a admis acţiunea reclamantului Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii şi a constatat existenţa calităţii pârâtului S.V. de colaborator al Securităţii.
Pentru a pronunţa o asemenea soluţie, prima instanţă a reţinut, în esenţă, faptul că în speţă sunt întrunite condiţiile cumulative impuse de art. 2 lit. b) din OUG nr. 24/2008 pentru a se putea constata calitatea pârâtului de colaborator al Securităţii.
În concret, curtea de apel a arătat faptul că pârâtul a furnizat mai multe note informative care, deşi nu conţin un denunţ privind săvârşirea unei fapte penale, cuprind informaţii referitoare la activitatea cu caracter religios a cultului „Martorii lui Iehova", în condiţiile în care era de notorietate atitudinea ostilă a autorităţilor comuniste faţă de respectivul cult.
În opinia judecătorului fondului cauzei, prin furnizarea informaţiilor anterior arătate, pârâtul a vizat încălcarea dreptului la libertatea gândirii, dreptului la libertatea de exprimare, precum şi a dreptului la libertatea de întrunire.
Împotriva acestei sentinţe a declarat recurs pârâtul S.V., care a solicitat casarea sa, în sensul respingerii acţiunii reclamantului Consiliul Naţional pentru Studierea Arhivelor Securităţii.
În motivarea căii de atac, încadrată în drept pe dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recurentul a susţinut faptul că sentinţa contestată este lipsită de temei legal, fiind dată cu încălcarea şi aplicarea greşită a legii, mai precis, a art. 2 lit. b) din OUG nr. 24/2008.
În dezvoltarea acestui motiv de recurs au fost formulate de către recurent următoarele critici de nelegalitate:
Prima instanţă a concluzionat în mod greşit în sensul că „este nerelevant să se verifice dacă s-au produs consecinţe concrete ca urmare a informaţiilor", deoarece calitatea de colaborator al Securităţii putea fi stabilită dacă informaţiile vizau îngrădirea drepturilor persoanelor.
Or, în prezenta cauză, informările furnizate nu au avut în vedere nicio îngrădire de drepturi.
În concepţia recurentului, activitatea ostilă a autorităţilor comuniste faţă de cultul „Martorii lui Iehova" nu se încadrează în textul legal anterior indicat.
Analizând sentinţa atacată, în raport cu criticile formulate, cât şi din oficiu, în baza art. 3041 C. proc. civ., Înalta Curte apreciază că recursul este nefondat pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Instanţa de control judiciar constată că în speţă nu sunt întrunite cerinţele impuse de art. 304 sau art. 3041 C. proc. civ., în vederea casării sau modificării hotărârii: prima instanţă a reţinut corect situaţia de fapt, în raport de materialul probator administrat în cauză, şi a realizat o încadrare juridică adecvată.
Astfel, în temeiul dispoziţiilor art. 3 lit. z) din OUG nr. 24/2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 293/2008, recurentul-pârât a fost supus verificărilor sub aspectul posibilei calităţi de colaborator sau lucrător al Securităţii, urmare a cererii nr. P 320/07 din 25 ianuarie 2007 adresată intimatului-reclamant de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, în temeiul Legii nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar şi deconspirarea poliţiei politice comuniste.
După finalizarea acestor verificări, intimatul-reclamant a întocmit nota de constatare nr. S/DI/I/3036 din 27 octombrie 2008 (filele 11-26 dosar fond), în baza căreia a sesizat instanţa de contencios administrativ cu prezenta acţiune în constatarea calităţii recurentului-pârât de colaborator al Securităţii, acţiune la care a ataşat înscrisurile doveditoare.
Înalta Curte, în acord cu prima instanţă, apreciază că în speţă sunt întrunite condiţiile cumulative impuse de art. 2 lit. b) din OUG nr. 24/2008 pentru a se putea constata calitatea intimatului-pârât de colaborator al Securităţii.
1) Persoana să fi furnizat organelor de Securitate „informaţii, indiferent sub ce formă, precum şi note şi rapoarte scrise, relatări verbale consemnate de lucrătorii Securităţii".
2) Informaţiile furnizate să denunţe activităţi sau atitudini potrivnice regimului totalitar comunist şi să vizeze îngrădirea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.
Pe aspectul îndeplinirii acestor condiţii, instanţa de control judiciar reţine faptul că, într-adevăr, recurentul a fost recrutat în calitate de colaborator al Securităţii de către Serviciul Municipal de Securitate Turda „pentru încadrarea informativă a locului său de muncă, Fabrica de ciment Turda.
Ulterior, intimatul-pârât a fost instruit să furnizeze informaţii despre adepţii cultului „Martorii lui Iehova".
Intimatul-pârât a semnat „angajamentul" având numele conspirativ de colaborator „V.".
Din materialul probator administrat în cauză rezultă faptul că, într-adevăr, în perioada 1975-1989, intimatul-pârât a furnizat informaţii prin care a denunţat activităţi şi atitudini potrivnice regimului comunist, care au îngrădit drepturi şi libertăţi fundamentale ale omului.
Mai precis, partea în discuţie a prezentat informaţii în legătură cu persoane care au aderat la cultul religios „Martorii lui Iehova", care nu era agreat de către sistemul comunist, motiv pentru care aceste persoane erau supuse unei urmăriri informative.
În plus, este de reţinut faptul că, pentru activitatea desfăşurată, intimatul-pârât a fost plătit cu diferite sume de bani şi a fost „ajutat cu probleme personale".
De asemenea, în dovedirea eficienţei activităţii de colaborator al Securităţii desfăşurată de intimatul-pârât pot fi avute în vedere şi evaluările făcute de ofiţerii angajaţi în această instituţie.
În opinia Înaltei Curţi, în mod corect prima instanţă a reţinut faptul că, în speţă, este îndeplinită şi cea de-a doua condiţie impusă de art. 2 lit. b) din OUG nr. 24/2008.
Într-adevăr, informaţiile furnizate de intimatul-pârât au condus la îngrădirea dreptului la libera circulaţie, prevăzut de art. 12 din Pactul Internaţional privind Drepturile Civile şi Politice, dreptului la viaţă privată, reglementat de art. 17 din Pactul anterior individualizat şi dreptului la libertatea de exprimare şi libertatea opiniilor, prevăzut de art. 28 din Constituţia României din 1965 coroborat cu art. 19 din Pactul aflat în discuţie.
Pe de altă parte, instanţa de control judiciar apreciază că, pentru corecta soluţionare a cauzei, este relevant faptul că informaţiile furnizate de intimatul-pârât au vizat îngrădirea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului.
Pentru considerentele anterior arătate, Înalta Curte, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., coroborat cu art. 20 şi art. 28 din Legea nr. 554/2004, modificată, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de S.V. împotriva sentinţei nr. 1641 din 13 aprilie 2010 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 ianuarie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 3204/2011. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 328/2011. Contencios → |
|---|
