ICCJ. Decizia nr. 1061/2012. Contencios. Refuz acordare drepturi protecţie sociala( persoane cu handicap, protecţia copilului). Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1061/2012
Dosar nr. 316/46/2011
Şedinţa publică de Ia 28 februarie 2012
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Decizia (sentinţa) nr. 247/ F-CONT din 20 aprilie 2011, Curtea de Apel Piteşti,secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca inadmisibilă, acţiunea formulată de reclamanta B.V.I., în contradictoriu cu pârâta Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, prin care solicita anularea deciziei nr. 9830/2010, emisă de pârâtă, şi obligarea acesteia să emită o nouă decizie, de încadrare în gradul de handicap accentuat.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de judecată a admis excepţia inadmisibilităţii acţiunii, reţinând, în esenţă, că reclamanta nu a efectuat procedura prealabilă obligatorie, prevăzută de art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.
împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, susţinând că în mod greşit a considerat prima instanţă că nu a fost îndeplinită procedura prealabilă.
Examinând sentinţa atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, cu criticile aduse de recurentă, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, după cum se va arăta în continuare.
Din conţinutul deciziei nr. 9830/2010, contestată în cauză (fila 2 - dosar fond), rezultă că aceasta este dată în soluţionarea contestaţiei formulate de recurenta-reclamantă împotriva Certificatului de încadrare în grad de handicap nr. 9388/2010 emis de Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Argeş.
Rezultă, deci, că Decizia nr. 9830/2010, care a fost emisă de Comisia superioară în soluţionarea contestaţiei formulate împotriva Certificatului nr. 9388/2010, reprezintă un act administrativ cu caracter definitiv, în procedura recursului administrativ ierarhic reglementat de art. 13 din Metodologia privind organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, aprobată prin HG nr. 430/2008.
Este adevărat că, potrivit art. 13 alin. (5) din metodologia susmenţionată, „Deciziile Comisiei superioare pot fi atacate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare", însă aceste dispoziţii trebuie interpretate avându-se în vedere caracterul definitiv al deciziei emise în soluţionarea contestaţiei, Comisia superioară nemaiavând nicio posibilitate legală de retragere a deciziei respective (revocare, anulare, modificare, etc.).
Aşadar, cum nu se poate accepta că legiuitorul ar fi putut institui o procedură administrativă lipsită de orice finalitate juridică, dispoziţiile art. 13 alin. (5) din Metodologia aprobată prin HG nr. 430/2008 trebuie interpretate în sensul că deciziile Comisiei superioare pot fi atacate potrivit Legii nr. 554/2004, fără ca procedura plângerii prealabile să fie necesară.
Pentru considerentele arătate, urmează a fi admis recursul, casată sentinţa atacată şi trimisă cauza la aceeaşi instanţă, spre rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta B.V.I. împotriva deciziei (sentinţei) nr. 247/ F-CONT din 20 aprilie 2011 a Curţii de Apel Piteşti, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa recurată şi trimite cauza, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 28 februarie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 106/2012. Contencios. Suspendare executare act... | ICCJ. Decizia nr. 1074/2012. Contencios. Conflict de... → |
|---|
