ICCJ. Decizia nr. 1037/2012. Contencios. Excepţie nelegalitate act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr.1037/2012
Dosar nr. 1299/33/2011
Şedinţa publică de Ia 28 februarie 2012
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 619 din 27 octombrie 2011, Curtea de Apel Cluj, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca inadmisibilă, excepţia de nelegalitate a adresei nr. 101259/2008 emisă de Ministerul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, invocată de reclamantul O.C.R., în contradictoriu cu pârâţii SC B.T.L.T.I.F.N. SA şi Ministerul Justiţiei, în Dosarul nr. 1788/(11698)/211/2011 al Judecătoriei Cluj-Napoca.
Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa de judecată a reţinut, în esenţă, că adresa contestată nu reprezintă un act administrativ, în sensul dispoziţiilor art. 2 lit. c) din Legea nr. 554/2004.
Împotriva acestei sentinţe reclamantul a declarat recurs, întemeiat pe dispoziţiile art. 304 pct. 5 C. proc. civ., invocând motivul potrivit căruia hotărârea atacată a fost dată cu încălcarea formelor de procedură prevăzute sub sancţiunea nulităţii de art. 105 alin. (2) C. proc. civ., întrucât prima instanţă a judecat cauza în lipsa sa, în condiţiile în care nu a fost citat la adresa domiciliului procesual ales.
Examinând sentinţa atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, cu motivul invocat de recurent, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, după cum se va arăta în continuare.
Într-adevăr, potrivit prevederilor art. 304 pct. 5 C. proc. civ., modificarea sau casarea unei hotărâri se poate cere pentru motive de nelegalitate, când, prin hotărârea dată, instanţa a încălcat formele de procedură prevăzute sub sancţiunea nulităţii de art. 105 alin. (2) din acelaşi cod.
Din actele şi lucrările dosarului rezultă că recurentul-reclamant a lipsit la termenul de judecată la care a fost dezbătută excepţia invocată de acesta, fiind citat la o altă adresă decât cea menţionată expres în cerere (f. 96 - Dosar nr. 11698/211/2011 al Judecătoriei Cluj-Napoca) ca fiind domiciliul procesual ales, situat în localitatea Cluj-Napoca, str. Emil Racoviţă.
Or, potrivit dispoziţiilor art. 85 C. proc. civ., „Judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decât după citarea sau înfăţişarea părţilor...".
De asemenea, potrivit prevederilor art. 105 alin. (2) C. proc. civ., actele îndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcţionar necompetent se vor declara nule dacă prin aceasta s-a pricinuit părţii o vătămare ce nu se poate înlătura decât prin anularea lor.
Faţă de dispoziţiile legale citate, rezultă că, în cauză, procedând la judecarea pricinii în lipsa reclamantului, care nu a fost citat la adresa domiciliului procesual ales, prin hotărârea pronunţată, prima instanţă a încălcat formele de procedură prevăzute sub sancţiunea nulităţii de art. 105 alin. (2) C. proc. civ., producându-i o vătămare evidentă, întrucât acesta nu a avut posibilitatea să participe la judecată, să-şi prezinte argumentele şi să-şi formuleze apărările, contrar principiilor fundamentale procesuale ale contradictorialităţii şi dreptului la apărare.
Prima instanţă a pronunţat, aşadar, o hotărâre nelegală, pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 5 C. proc. civ., urmând a fi admis recursul, casată sentinţa atacată şi, în temeiul art. 313 teza I-a C. proc. civ., trimisă cauza la aceeaşi instanţă, spre rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul O.C.R. împotriva sentinţei nr. 619 din 27 octombrie 2011 a Curţii de Apel Cluj, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 28 februarie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1017/2012. Contencios | ICCJ. Decizia nr. 1054/2012. Contencios. Constatarea calităţii... → |
|---|
