ICCJ. Decizia nr. 4396/2012. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4396/2012
Dosar nr. 2347/111/2012
Şedinţa camerei de consiliu de la 26 octombrie 2012
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la Tribunalul Bihor, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, reclamantul F.G. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Stat în Construcţii, suspendarea executării Deciziei de concediere din 27 decembrie 2011 emisă pârât, până la soluţionarea irevocabilă a dosarului de fond.
Prin Sentinţa nr. 2406/CA/2012 din 2 mai 2012, Tribunalul Bihor a admis excepţia necompetenţei materiale, invocată de pârât, şi a declinat competenţa soluţionării cauzei în favoarea Curţii de Apel Oradea, secţia contencios administrativ şi fiscal, reţinând că actul atacat este un act administrativ şi că, fiind emis de o autoritate centrală, cenzurarea acestuia este de competenţa curţilor de apel, ca instanţe de contencios administrativ.
Curtea de Apel Oradea, secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, prin Sentinţa nr. 202/CA/2012-P.I. din 8 iunie 2012, a declinat competenţa în favoarea Tribunalului Bihor, reţinând, în esenţă, că reclamantul nu are calitate de funcţionar public iar actul contestat nu are caracterul unui act administrativ ci al unuia de drept al muncii, prin care s-a dispus încetarea contractului de muncă în temeiul dispoziţiilor Legii nr. 53/2003, situaţie în care, intrând în sfera raporturilor de muncă, cauza de faţă este de competenţa tribunalelor.
Constatându-se ivirea conflictului negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pentru pronunţarea regulatorului de competenţă, potrivit art. 22 C. proc. civ.
Verificând cauza, conform prevederilor art. 20 alin. (2) coroborat cu art. 22 alin. (3) C. proc. civ., Curtea constată că, în speţă, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Tribunalului Bihor, ca instanţă de conflicte de muncă, pentru considerente ce vor fi arătate în continuare.
Prin acţiunea formulată, reclamantul a solicitat suspendarea executării Deciziei din 27 decembrie 2011 emisă de Inspectoratul de Stat în Construcţii, arătând că prin aceasta s-a dispus, în mod nelegal, încetarea raporturilor de muncă pe care le avea cu autoritatea pârâtă.
Aşa cum rezultă din titulatura şi din conţinutul Deciziei din 27 decembrie 2011 emisă de Inspectoratul de Stat în Construcţii (dosar tribunal), contestată în cauză, aceasta are ca obiect "încetarea contractului individual de muncă" al reclamantului, în temeiul art. 65, 74 alin. (5) şi art. 75 - 77 C. muncii.
De asemenea, din dispoziţiile art. 6 alin. (4) ale O.G. nr. 63/2001, rezultă că reclamantul nu are calitatea de funcţionar public şi nu a exercitat o funcţie publică, în sensul prevederilor art. 2 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 188/1999, litigiul fiind, deci, unul de dreptul muncii.
Aşa fiind, cum reclamantul avea calitatea de personal contractual salariat, raporturilor dintre acesta şi autoritatea pârâtă nefiindu-le aplicabile dispoziţiile Legii nr. 188/1999 ci cele ale legislaţiei muncii, conform art. 6 lit. a) din acest act normativ, urmează a se stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bihor, secţia conflicte de muncă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul F.G., în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Stat în Construcţii, în favoarea Tribunalului Bihor, secţia conflicte de muncă.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 26 octombrie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4394/2012. Contencios. Conflict de... | ICCJ. Decizia nr. 5082/2012. Contencios. Anulare act de control... → |
|---|
