ICCJ. Decizia nr. 529/2012. Contencios. Excepţie nelegalitate act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 529/2012
Dosar nr. 7428/302/2009
Şedinţa publică de la 3 februarie 2012
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin Sentinţa civilă nr. 2935 din 13 aprilie 2011 Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a respins ca neîntemeiată excepţia de nelegalitate a H.G. nr. 1897/2006 formulată de reclamantul C.D., în contradictoriu cu Ministerul Justiţiei, şi Guvernul României şi a respins ca lipsită de obiect excepţia de nelegalitate a O.M.J. 3042/2007.
Pentru a pronunţa această soluţie instanţa de fond a reţinut că excepţia de nelegalitate a O.M.J. 3042/2007 este lipsită de obiect, întrucât, aşa cum a arătat chiar reclamantul şi cum reiese din art. 21 al Ordinului M.J. nr. 2714/C din 20 octombrie 2008, la data intrării în vigoare a acestui act normativ (cu mult înainte de sesizarea instanţei de contencios administrativ cu excepţia de nelegalitate), s-a abrogat expres Ordinul M.J. nr. 3042/C/2007.
Reclamantul a arătat că această hotărâre este "inexistentă în conformitate cu dispoziţiile art. 108 alin. (4) şi pentru încălcarea dispoziţiilor art. 86 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor".
Instanţa de fond a constatat că, potrivit art. 86 alin. (1), (2) din Legea nr. 275/2006, Guvernul a fost abilitat ca, în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a legii (respectiv, 100 zile calculate de la data publicării legii, 20 iulie 2006), să adopte, prin hotărâre, regulamentul de aplicare a dispoziţiilor acesteia.
Ori, legea specială nu prevedea un alt termen în acest sens, lăsând practic la latitudinea executivului să dispună, în cadrul Regulamentului adoptat, toate măsurile pe care le considera necesare în organizarea aplicării şi executării legii.
Faţă de aceste împrejurări, nefiind constatate aspecte de nelegalitate a actului administrativ contestat, Curtea de apel, în baza art. 4 alin. (1), (2) din Legea nr. 554/2004, a respins şi excepţia de nelegalitate a H.G. nr. 1897/2006 ca neîntemeiată.
Împotriva hotărârii instanţei de fond reclamantul C.D. a formulat declaraţie de recurs, fără a preciza motivele de nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.
Astfel fiind, Înalta Curte constată că recursul este nul.
Pentru a ajunge la această soluţie instanţa a constatat că prezenta cerere de recurs nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ.
Potrivit acestor dispoziţii: "cererea de recurs va cuprinde, sub sancţiunea nulităţii: motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul şi dezvoltarea lor sau, după caz, menţiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat".
De asemenea, conform dispoziţiilor art. 306 alin. (1) C. proc. civ., "recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepţia cazurilor în care instanţa de recurs ar putea reţine din oficiu motive de casare de ordine publică".
Or, în cauză nu există motive de ordine publică, ce ar fi putut fi invocate din oficiu, de către instanţă.
Astfel fiind, pentru considerentele arătate şi în conformitate cu prevederile art. 306 alin. (1) şi art. 3021 alin. (1) lit. c) C. proc. civ., în raport cu faptul că cererea de recurs formulată, nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se sprijină şi nici dezvoltarea acestora, se va constata nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul declarat de C.D., împotriva Sentinţei civile nr. 2935 din 13 aprilie 2011 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 3 februarie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 525/2012. Contencios. Anulare act de control... | ICCJ. Decizia nr. 5299/2012. Contencios. Contract administrativ.... → |
|---|
