ICCJ. Decizia nr. 122/2015. Contencios
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 122/2015
Dosar nr. 1421/54/2014
Şedinţa publică de la 20 ianuarie 2015
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 2115 din 11 iunie 2014, Tribunalul Mehedinţi, secţia a II-a civilă, contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat în favoarea Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, competenţa de soluţionare a acţiunii prin care reclamanta B.D., în contradictoriu cu pârâţii Centrul Judeţean Mehedinţi - A.P.I.A., A.N.F.P. şi A.G.D., solicita anularea concursului de recrutare pentru ocuparea funcţiei publice de conducere vacante, de Şef serviciu în cadrul Centrului Judeţean Mehedinţi al A.P.I.A., precum şi a actelor şi operaţiunilor emise în organizarea concursului şi reorganizarea concursului cu respectarea dispoziţiilor legale şi regulamentare aplicabile.
Pentru a pronunţa această sentinţă, tribunalul a reţinut, în esenţă, că în speţă, faţă de împrejurarea că actele emise în organizarea concursului a cărui anulare se cere este o autoritate publică centrală, respectiv A.N.F.P., sunt aplicabile prevederile art. 10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004.
Prin sentinţa nr. 380 din 30 octombrie 2014, Curtea de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, a admis excepţia necompetenţei materiale, invocată din oficiu, şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinţi, reţinând, în esenţă, că sunt aplicabile dispoziţiile art. 109 din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care prevăd competenţa de judecată a tribunalului, indiferent de rangul autorităţii pârâte.
Constatându-se ivirea conflictului negativ de competenţă, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, pentru pronunţarea regulatorului de competenţă, potrivit art. 22 C. proc. civ.
Verificând cauza, Înalta Curte constată că, în speţă, competenţa de soluţionare a litigiului aparţine Tribunalul Mehedinţi, secţia a II-a civilă, contencios administrativ şi fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Obiectul acţiunii formulate de reclamantă, consilier superior I în cadrul A.P.I.A. Mehedinţi, îl constituie anularea concursului de recrutare pentru ocuparea funcţiei publice de conducere vacante, de Şef serviciu în cadrul Centrului Judeţean Mehedinţi al A.P.I.A., precum şi a actelor şi operaţiunilor emise în organizarea concursului şi reorganizarea concursului cu respectarea dispoziţiilor legale şi regulamentare aplicabile.
Reclamanta are, deci, calitatea de funcţionar public iar obiectul cauzei îl constituie raportul său de serviciu, întrucât participarea la concurs şi, eventual, promovarea acestuia ţin de cariera profesională a funcţionarului public.
Conform art. 109 din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, „ Cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcţionarului public sunt de competenţa secţiei de contencios administrativ şi fiscal a tribunalului, cu excepţia situaţiilor pentru care este stabilită expres prin lege competenţa altor instanţe”.
Dispoziţiile legale citate stabilesc, aşadar, în favoarea tribunalelor o plenitudine de competenţă materială în soluţionarea cauzelor având ca obiect raportul de serviciu al funcţionarului public, fără a face distincţie după cum autoritatea publică pârâtă este una de nivel central sau local.
Aşa fiind, urmează a se stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia a II-a civilă, contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamanta B.D. în contradictoriu cu pârâţii Centrul Judeţean Mehedinţi - A.P.I.A., A.N.F.P. şi A.G.D., în favoarea Tribunalului Mehedinţi, secţia a II-a civilă, contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 20 ianuarie 2015.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1217/2015. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 1224/2015. Contencios. Anulare certificat de... → |
|---|
