Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 15/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV
Dosar nr-
DECIZIA Nr. 15
Ședința publică din data de 10 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Alexandrina Urlețeanu
JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
- - -
Grefier - - -
_______
Pe rol fiind soluționarea plângerii formulate de recurent contestatorSC SAB,-, județul B împotriva deciziei nr. 3342/C1/3402 din 19 noiembrie 2007 pronunțată deConsiliul Național de Soluționarea Contestațiilor, în contradictoriu cu intimat - autoritate contractantăInspectoratul Teritorial d e Muncă B,B,- B, Județul
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurent contestator SC SA prin reprezentant legal și intimata autoritate contractantă Inspectoratul Teritorial d e Muncă B reprezentat de consilier juridic .
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că plângerea se află la primul termen de judecată iar prin serviciul registratură din cadrul instanței s-a depus de către Inspectoratul Teritorial d e Muncă B precizări cu privire la plângerea formulată de contestatoare, după care,
Reprezentantul contestatoarei depune la dosar concluzii scrise pe care le comunică și reprezentantei părții prezente și taxa judiciară de timbru în valoare de 2 lei conform 1971 și timbru judiciar de 0,15 lei.
Consilier juridic pentru B, depune la dosar precizări pe care le comunică și contestatoarei.
Curtea, luând act că în cauză nu se mai formulează alte cererii, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Contestator SC SA prin reprezentant legal, având cuvântul solicită admiterea recursului, desființarea deciziei 3342/C1/ 3402 și trimiterea cauzei spre soluționare pe fond Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.
Reprezentanta B, având cuvântul solicită respingerea ca nefondată plângerii pentru motivele expuse în precizările depuse la dosar.
CURTEA
Asupra plângerii de față.
Prin Decizia nr.3342/C1/3402 din 19.11. 2007 Consiliul Național de
Soluționare a Contestațiilor a respins, ca tardiv introdusă, contestația formulată de SC SA în contradictoriu cu Inspectoratul Teritorial d Muncă B, dispunând continuarea procedurii în cauză.
S-a reținut că prin contestația nr. 5405/17.09.2007, înregistrată la sub nr. 15858/17.09.2007, formulată de către SC SA, împotriva deciziei emise de M B, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect extindere sediu ITM B, s-a solicitat anularea deciziei transmisă cu adresa nr. 9750/06.09.2007.
În vederea soluționării contestației, a transmis contestatoarei
adresa nr. 11197/3402C1/19.09.2007, prin care i-a solicitat acesteia să completeze contestația conform prevederilor art. 255 alin.(5) din OUG nr. 34/2006.
Aceasta s-a conformat și prin adresa nr. 5612/25.09.2007, înregistrată la sub nr.16728/26.09.2007 a transmis actul doveditor de înaintare a unei copii după contestația în cauză, către autoritatea contractantă
În soluționarea contestației Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, a reținut că ITM Bao rganizat, în calitate de autoritate contractantă, procedura de atribuire prin licitație deschisă a contractului de achizitie publică având ca obiect, extindere sediu ITM B
+, elaborând în acest sens documentația de atribuire aferentă, fiind publicat în anunțul de participare nr. 25941/31.07.2007.
Deși contestatoarea solicită anularea deciziei de atribuire a contractului
în cauză, în susținerea contestației invocă nereguli din cadrul procesului-verbal de deschidere a ofertelor nr. 9572 care s-a întocmit la data de 03.09.2007, fiind semnat și de reprezentantul SC SA și, față de aceste aspecte,Consiliul se raportează la data procesului-verbal de deschidere a ofertelor, constatând că deși SC SA a luat cunoștință de conținutul acestui act la data de 3.09.2007, numai după primirea rezultatului procedurii de atribuire acesta a înțeles să depună contestație, în data de 17.09.2007.
Față de data luării la cunoștință de către contestatoare a procesului-verbal de deschidere a ofertelor, respectiv 03.09.2007, data depunerii contestației la la data de 17.09.2007, s-a considerat termenul de 10 zile, în care aceasta trebuia depusă, ca fiind depășit.
Față de admiterea excepției tardivității formulării contestației, nu s-a mai procedat la analizarea pe fond a pricinii.
Împotriva deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, a formulat plângere contestatoarea, respectiv SC SA, susținând că a formulat contestație în termen legal.
Societatea contestat Decizia Comisiei de evaluare a ofertelor tramisă prin, Comunicare rezultat procedură la data de 10.09.2007 prin reprezentul ITM B și înregistrat la ea sub nr. 5215/10.09.2007 și nu procesul-verbal de deschidere a ofertelor cum greșit a reținut
Se solicită admiterea plângerii, casarea deciziei și trimiterea cauzei pentru soluționare pe fond.
.//.
Intimata B, a depus în cauză întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii ca nefondată.
Curtea, analizând plângerea formulată de contestatoare, în raport cu motivele invocate de aceasta, documentația depusă la dosar și dispozițiile legale în materie constată că aceasta este fondată, urmând a fi admisă pentru următoarele considerente:
Reclamanta a contestat procedura de atribuire a contractului de achiziție publică și nu doar procesul-verbal de deschidere a ofertelor cu nr. 9572/3.09.2007, iar depunerea în termen a plângerii trebuia apreciată în contextul derulării întregului proces prevăzut de OUG34/2006 și nu pe fazele acestei proceduri.
Față de considerentele de mai înainte, Curtea va admite plângerea formulată de contestatoare, respectiv SC SA, va casa decizia nr. 3342/C1/3402 din 19.11. 2007 emisă de și va trimite cauza pentru a fi soluționată pe fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul- plângerea formulată deSC SAB,-, județul B împotriva deciziei nr. 3342/C1/3402 din 19 noiembrie 2007 pronunțată deConsiliul Național de Soluționarea Contestațiilor, în contradictoriu cu intimat - autoritate contractantăInspectoratul Teritorial d e Muncă B,B,- B, Județul
Casează decizia nr. 3342/C1/3402 și trimite cauza pentru soluționare pe fond.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 10 ianuarie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
- - - - -
GREFIER,
- -
Red. VN
Dact. MC
5 ex./23.01.2008
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
Președinte:Alexandrina UrlețeanuJudecători:Alexandrina Urlețeanu, Maria Pohoață Valentin Niță
