Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 68/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 68/CA
Ședința publică de la 15 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 2: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 3: Aurelia
Grefier:
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe contestatoarea Comuna ( Primăria Comunei ) în contradictoriu cu intimata " INSTALAȚII ", având ca obiect litigiu privind achizițiile publice - plângere împotriva Deciziei nr. 299/37 C-/9177 din 15.01.2010, pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 08.02.2010, susținerile părților prezente fiind cuprinse în încheierea de ședință din acea zi, parte integrantă din prezenta decizie, când, din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da posibilitatea părților de a depune note de concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 15.02.2010.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului de contencios administrativ de față;
Prin decizia Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 299/37 C-/9177 din 15.01.2010 s-a dispus:
În conformitate cu dispozițiile art. 278 alin. (7) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, cum modificările și completările ulterioare, Consiliul, ia act de renunțarea la contestațiile nr. 1377/21.12.2009, formulată de către " " și respectiv nr. 2687/29.12.2009, formulată de către "COM BETON", în contradictoriu cu autoritatea contractantă Primăria Comunei.
Admite contestația formulată de " INSTALAȚII" în contradictoriu cu Primăria Comunei.
Dispune modificarea documentație de atribuire prin înlocuirea sintagmei "un contract similar" cu sintagma "un contract sau maximum 3 contracte similare" la punctul b1 din capitolul 4 al fișei de date a achiziției și publicarea în a modificării efectuate în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii.
Dispune continuarea procedurii de atribuire după îndeplinirea dispozițiilor de mai sus.
Prezenta decizie este executorie și obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 280 alin. (1) și (3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 34/2006.
Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de zece zile de la comunicare.
Împotriva acestei decizii a formulat plângere autoritatea contractantă Comuna, pe care o critică în esență, sub aspectul nesoluționării prioritare a excepției tardivității pe care a invocat-o motivat de împrejurarea că ofertanta " INSTALAȚII" a expediat contestația sa la 29.12.2009, ulterior expirării termenului legal de depunere a contestației împotriva documentației de atribuire, contrar prev. art. 2562al. (1) lit. b) și al. 2) din nr.OUG 34/2006.
Pe fondul cauzei, petenta consideră decizia pronunțată de ca fiind neîntemeiată, întrucât cu scopul atragerii a cât mai mulți ofertanți, a stabilit că valoarea contractului de experiență similară să fie mai mică decât valoarea contractului de execuție în litigiu, această prevedere nefiind în realitate de natură a împiedica participarea la procedură a unei asocieri de operatori economiei, cum s-a reținut de
De asemenea, punerea în executare a deciziei în litigiu, ce presupune ca petenta să încalce principiul transparenței prev. de art. 2 alin. (2) lit. d) din nr.OUG 34/2006, întrucât în acest mod ar opera o modificare a cerințelor de calificare ulterior depunerii ofertelor dispusă de, respectiv a schimbării condițiilor inițiale pe parcursul procedurii.
Solicită așadar admiterea plângerii formulate, cu consecința respingerii plângerii formulate de " INSTALAȚII" în principal ca tardivă, iar în subsidiar ca nefondată.
La primul termen de judecată contestatoarea intimată " INSTALAȚII", declară că nu renunță la contestația sa înaintată sub nr. 1238/29.12.2008, renunțând totodată la dreptul subiectiv dedus judecății privind decizia nr. 299/37C-/9177 din 15.01.2010 în litigiu, depunând la dosar procura autentificată sub nr. 236/03.02.2010 la notar public, în sensul celor de mai sus.
Așa fiind, văzând și dispozițiile art. 247 Cod procedură civilă, urmează a admite plângerea formulată de autoritatea contractantă Comuna, cu consecința anulării deciziei nr. 299/37C-/9177 din 15.01.2010, luând act de renunțarea ofertantei " INSTALAȚII" I, la dreptul pretins prin contestația sa nr. 1377/21.12.2009.
Văzând și dispozițiile art. 274 Cod procedură civilă,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite plângerea formulată de autoritatea contractantă Comuna, județul I, contra deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 299/37C-/9177 din 15.01.2010, pe care o anulează.
Ia act de renunțarea la dreptul pretins de ofertanta " INSTALAȚII" I, prin contestația sa cu nr. 1377/21.12.2009, privind procedura de licitație deschisă pentru atribuirea contractului de lucrări pentru "Îmbunătățirea infrastructurii de apă potabilă uzată în comuna, județul I".
Obligă intimata " INSTALAȚII" să plătească petentei Com., jud. I, suma de 4,3 lei, cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 15.02.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- --- - - G -
Grefier,
-
Red.
Tehnored.
05.03.2010
2 ex.
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Leocadia Roșculeț, Aurelia
