Achizitii publice jurisprudenta. Decizia 777/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 777/R-
Ședința publică din 19 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Constantina Duțescu judecător
JUDECĂTOR 2: Gina Achim
JUDECĂTOR 3: Ioana Miriță
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, plângerea formulată de petenta, cu sediul în B,-,. 16, sector 3, împotriva deciziei nr. 2741/289 C7/2553 din 24.06.2008 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimatul LICEUL DE ARTĂ " ", cu sediul în Pitești,- bis, județul
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns avocat pentru intimat, lipsă fiind petenta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Apărătoarea intimatului depune la dosar împuternicire avocațială nr. 134/09.09.2008 și învederează instanței că nu mai are alte cereri de formulat.
În raport de această împrejurare, instanța constată plângerea în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acesteia.
Apărătoarea intimatului Liceul de Artă " " solicită, în principal, anularea plângerii ca netimbrată și, în subsidiar, respingerea acesteia ca nefondată, potrivit concluziilor scrise pe care le depune la dosar, însoțite de copia contractului de proiectare nr.11535/2008 încheiat cu PROIECT A și de copia actului de constatare a terminării lucrării.
CURTEA
Constată că la data de 10 iulie 2008, Baf ormulat plângere împotriva deciziei nr.2741/289 C 7/2553/24 iunie 2008 emisă de Consiliul Național de Soluționare al Contestațiilor, prin care a fost constatată nulitatea contestației depusă de ea la data de 16 iunie 2008 în contradictoriu cu Liceul de Artă " " Pitești, în cadrul procedurii de licitație publică deschisă organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii: "Servicii de pentru Lucrări de a Construcțiilor" prin care a fost declarată câștigătoare oferta depusă de PROIECT A Pitești.
S-a solicitat desființarea deciziei menționate și trimiterea cauzei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, în vederea soluționării pe fond a contestației.
În motivarea plângerii a susținut că decizia în discuție este nelegală, dispozițiile art.271(2) din nr.OUG34/2006, pe care s-a întemeiat, încălcând dispozițiile art.21 din Constituție care reglementează accesul liber la justiție.
Deși contestația cu care a investit Consiliul Național de Soluționare a Contestațiile îndeplinește toate condițiile de formă și a fost înregistrată în termenul legal, a fost anulată datorită netransmiterii autorității contractante a unei copii a acesteia, în condițiile prevăzute de art.271(2), respectiv cel târziu a doua zi lucrătoare după înregistrarea contestației.
S-a susținut că obligația stabilită de art.271(2) din nr.OUG34/2006, cu completările și modificările ulterioare, de a comunica contestația autorității contractante sub sancțiunea nulității acesteia, reprezintă o îngrădire excesivă a liberului acces la justiție.
Analizând decizia de mai sus, prin prisma criticilor care i-au fost aduse în conținutul plângerii formulate, pe baza actelor și lucrărilor dosarului și a dispozițiilor legale aplicabile, rezultă că plângerea este nefondată.
Prin decizia nr.-/24 iunie 2008, în temeiul art.271(2) din nr.OUG34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii cu modificările și completările ulterioare, s-a constatat nulitatea contestației nr.13.359/16 iunie 2008, depusă de în contradictoriu cu Liceul de Artă " " Pitești.
Potrivit dispoziției legale evocate, odată cu transmiterea contestației către consiliu, sau cel târziu în următoarea zi lucrătoare datei transmiterii, contestatorul va înainta autorității contractante, sub sancțiunea nulității contestației, o copie a acesteia și a înscrisurilor prevăzute la alin.1 dacă acestea sunt disponibile.
În cauză, contestația a fost transmisă consiliului la data de 16 iunie 2008, atât prin fax, cât și prin scrisoare poștală recomandată, iar copia acesteia a fost înaintată autorității contractante la data de 20 iunie 2008, cu depășirea termenului prevăzut de art.271(2) din nr.OUG34/2006, așa cum de altfel, recunoaște.
Susținerea din plângere în sensul că dispoziția legală prezentată reprezintă o îngrădire a liberului acces la justiție, încălcând disp.art.21 din Constituția României, nu poate fi primită, soluția adoptată fiind conformă cu dispozițiile exprese ale legii speciale, care dimpotrivă au permis exercitarea liberului acces la justiție, supunând controlului judecătoresc un act emis de autoritatea administrativă.
Așa fiind, urmează în consecință a respinge plângerea ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondată, plângerea formulată de petenta, cu sediul în B,-,.16, sector 3, împotriva deciziei nr.2741/289 C7/2553 din 24.06.2008 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, în contradictoriu cu intimatul LICEUL DE ARTĂ " ", cu sediul în Pitești,- bis, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 19 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI, Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
,
Grefier,
Red./25.09.2008
GM/2 ex.
Președinte:Constantina DuțescuJudecători:Constantina Duțescu, Gina Achim, Ioana Miriță
