Alte cereri. Decizia 151/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr- DECIZIE Nr. 151/2010
Ședința publică de la data de 11 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Morina Napa
JUDECĂTOR 2: Vera Stănișor
JUDECĂTOR 3: Mona Gabriela
Grefier -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea contestației în anulare formulată de contestatorul împotriva deciziei civile nr. 631 din 25 iunie 2009 pronunțată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns contestatorul personal, lipsind reprezentantul intimatei Casa Județeană de Pensii
Procedura este legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Contestatorul arată că nu mai are cereri de formulat în ceea ce privește contestația în anulare.
Nemaifiind cereri de formulat sau alte chestiuni prealabile, instanța constată cauza în stare de judecată, acordând cuvântul contestatorului în susținerea contestației.
Contestatorul având cuvântul solicită a se constata că recursul promovat de Casa Județeană de Pensii B este neprocedural, aceasta neavând calitate procesuală atâta timp cât decizia de stabilire a indemnizației solicitată în baza Legii 8/2006 a fost emisă de Casa Locală de Pensii O, singura care avea dreptul de a promova recurs în cauză. În consecință, solicită admiterea contestației în anulare, desființarea deciziei pronunțată de instanța de recurs și a se respinge recursurile declarate de Casa Județeană de pensii B la data de 02.03.2009 și 01.04.2009, primul ca fiind tardiv, iar al doilea ca nefondat. Pe fondul cauzei, solicită a constata instanța de fond a pronunțat o hotărâre legală și executorie, prin care în mod corect i s-a stabilit că are dreptul la indemnizația prevăzută de Legea nr.8/2006.
Constatându-se dezbaterile închise, instanța păstrează cauza în pronunțare.
- deliberând -
Asupra contestației în anulare de față constată următoarele:
Prinsentința civilă nr. 533 din 22.10.2008Tribunalul Bacăua admis acțiunea precizată formulată de reclamantul în contradictoriu cu pe pârâta Casa Locală de Pensii O și, în consecință, a anulat decizia nr. -/25.06.2008 și a obligat pârâta să emită o nouă decizie pentru punerea în plată a drepturilor prevăzute de Legea 8/2006.
La data de 3.03.2009, Casa Județeană de Pensii Baf ormulat, în temeiul art. 400 din Codul d e procedură civilă, o cerere de lămurire a dispozitivului sentinței civile nr. 533/22.10.2008.
Prinsentința civilă nr. 2 din 20.03.2009Tribunalul Bacăua admis cererea, dispunând lămurirea dispozitivului sentinței, în sensul obligării pârâtei ca, începând cu data de 25.06.2008, să stabilească drepturile reclamantului conform dispozițiilor art. 1 alin. 2 coroborat cu art. 9 din Legea 8/2006 urmând a fi puse în plată începând cu luna iulie 2008.
Împotriva ambelor hotărâri a formulat recurs Casa Județeană de Pensii
Prinîntâmpinare, intimatul-reclamant a invocat tardivitatea recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 533/22.10.2008, considerând-o executorie și definitivă prin nerecurare.
Prindecizia civilă nr. 631/25.06.2009Curtea de Apel Bacău a respins excepția tardivității și a admis recursurile formulate de Casa Județeană de Pensii B împotriva sentinței civile nr. 533 din 22.10.2008, precum și împotriva sentinței civile nr. 2 din 20.03.2009; a modificat cele două sentințe și a respins, ca nefondată, acțiunea astfel cum a fost precizată; în consecință, respinge cererea de lămurire a dispozitivului sentinței civile nr. 533 din 22.10.2008.
Pentru a decide astfel, instanța de recurs a reținut următoarele:
Decizia nr. - din 25.06.2008 a fost emisă de Casa locală de pensii O care a figurat în cauză în calitate de pârâtă, dar care, potrivit art. 2 alin. 2 din Statutul Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 13/2004, nu are personalitate juridică și funcționează sub conducerea și controlul caselor teritoriale de pensii. Acestea din urmă, potrivit alin. 1 al aceluiași articol, sunt servicii publice descentralizate învestite cu personalitate juridică, aflate în subordinea CNPAS; potrivit textului CNPAS are în subordine case județene de pensii și Casa de Pensii a Municipiului B, denumite în continuare case teritoriale de pensii, care sunt servicii publice descentralizate învestite cu personalitate juridică. Tocmai acest text îndreptățește Casa Județeană de Pensii B să formuleze recursurile în numele Casei locale de pensii
În ceea ce privește termenul în care Casa Județeană de Pensii Baf ormulat recursul împotriva sentinței civile nr. 533/22.10.2008 se constată că dovada de primire și procesul-verbal de comunicare nu cuprinde mențiunea prevăzută de art. 100 alin. 2 din Codul d e procedură civilă sub sancțiunea nulității, respectiv mențiunea prevăzută de art. 100 alin. 1 pct. 5 din Codul d e procedură civilă: identificarea actului de procedură comunicat. Fiind nulă pentru lipsa acestei mențiuni, dovada de primire și procesul-verbal de comunicare nu pot face proba datei la care a fost comunicată sentința civilă nr. 533/22.10.2008 și, prin urmare, recursul formulat de Casa Județeană de Pensii B împotriva acestei sentințe urmează a fi considerat în termen, iar excepția tardivității invocată de intimatul-reclamant va fi respinsă.
Drepturile de pensie ale reclamantului au fost deschise în temeiul dispozițiilor cuprinse în Legea nr. 179/2004 privind pensiile de stat și alte drepturi de asigurări sociale ale polițiștilor, decizia de pensionare nr. -/23.08.2005 fiind emisă de Casa de pensii a Ministerului Administrației și Internelor.
Potrivit art. 4 din această lege, în sistemul pensiilor de stat și alte drepturi de asigurări sociale ale polițiștilor se acordă următoarele prestații: a) pensii de stat; b) alte drepturi de asigurări sociale stabilite prin legi sau hotărâri ale Guvernului, precum și cele aplicabile în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale. Rezultă, într-adevăr, că persoanelor pensionate potrivit Legii nr. 179/2004, li se recunosc, între alte prestații, și cele aplicabile în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, deci și dreptul la o indemnizație lunară în beneficiul pensionarilor sistemului public de pensii, care sunt membri ai uniunilor de creatori legal constituite, recunoscute ca persoane juridice de utilitate publică - drept prevăzut de art. 1 din Legea nr. 8/2006.
Însă, stabilirea acestui drept nu poate fi făcută de casa de pensii în sistemul reglementat de Legea nr. 19/2000 întrucât drepturile de pensie nu au fost recunoscute și deschise în acest sistem, ci în sistemul reglementat de Legea nr. 179/2004. Dacă pensia de bază, ca prestație de asigurări sociale, a fost stabilită de Casa de pensii a Ministerului Administrației și Internelor rezultă că și celelalte prestații prevăzute de art. 4 din Legea nr. 179/2004 se stabilesc tot de Casa de pensii a Ministerului Administrației și Internelor, conform art. 49 coroborat cu art. 5 din această lege. De altfel, conform art. 9 din Legea nr. 8/2006, indemnizației stabilite în condițiile acestei legi i se aplică în mod corespunzător prevederile referitoare la stabilirea, suspendarea, încetarea,plata pensiilor, răspunderea juridică și jurisdicția din domeniul pensiilor din sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale.
La data de 17.12.2009, împotriva hotărârii pronunțate de instanța de recurs, intimatul-reclamant a formulat prezentacontestație în anulareîn motivarea căreia a arătat următoarele:
Recursul împotriva sentinței civile nr. 533 din 22.10.2008, precum și împotriva sentinței civile nr. 2 din 20.03.2009 a fost declarat de Casa Județeană de Pensii B care nu a figurat ca parte în judecata la fond unde a fost citată Casa locală de Pensii În mod legal, recursul trebuia să fie formulat de Casa Locală de Pensii O care are personalitate juridică, astfel nu putea emite decizii de pensionare, ca cea contestată în cauză.
Pentru ziua când s-a judecat procesul nu s-a îndeplinit procedura de citare cu această din urmă parte, iar Casa Județeană de Pensii B nu a figurat în recurs ca reprezentantă a casei locale de Pensii
Examinând contestația în anulare,curtea de apelconstată următoarele:
Motivul de contestație în anulare reglementat de art. 317 alin. 1 pct. 1 din Codul d e procedură civilă poate fi reținut doar în cazul în care procedura de citare pentru termenul când s-a judecat cauza nu a fost îndeplinită legal față de partea care, ulterior pronunțării hotărârii contestate, uzează de calea extraordinară de atac a contestației în anulare. Aceasta întrucât nerespectarea dispozițiilor referitoare la procedura de citare este sancționată, potrivit art. 105 alin. 2 din Codul d e procedură civilă, cu nulitatea relativă care poate fi invocată numai de partea ale cărei drepturi au fost vătămate prin necitare.
În cauză, s-a invocat de către reclamant nelegala citare a Casei Locale de Pensii Drepturile procesuale ale acesteia nu au fost lezate, în numele său fiind promovat recursul de către autoritatea care are personalitate juridică. Aplicarea, de către instanța de recurs, a dispozițiilor cuprinse în Statutul Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 13/2004 nu poate fi cenzurată în acest cadru procesual; repunerea în discuție a modului în care instanța de recurs a aplicat dispozițiile legale și a decis în legătură cu legitimarea procesuală a persoanei care a declarat recursul nu este permisă de niciunul dintre motivele de contestație reglementate de art. 317 și art. 318 din Codul d e procedură civilă.
Față de cele ce preced, curtea de apel constată a fi neîntemeiate motivele de contestație invocate de reclamant; prin urmare, în condițiile în care nu se dispune anularea deciziei contestate, nu pot examinate motivele care vizează fondul litigiului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
Respinge contestația în anulare formulată de contestatorul, cu domiciliul în or. Slănic M, str. - -,.3,. A,.3, județul B, împotriva deciziei civile nr. 631 din 25 iunie 2009, pronunțată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B, cu sediul în mun. B, str. -, nr. 63, județul B, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 11 Februarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.sent.
Red.dec.rec.G/N/St.
Tehnored.dec.cont.anul. G/17.02.2010
4 ex.
Președinte:Morina NapaJudecători:Morina Napa, Vera Stănișor, Mona Gabriela
