Alte cereri. Decizia 318/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 318/CA
Ședința publică de la 18 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 2: Dan Mircea Tăbâltoc
JUDECĂTOR 3: Iulia I -
Grefier:
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenta Asociația Camera Națională a, cu sediul în I,-, județul I, în contradictoriu cu intimații Primarul Orașului Hîrlău și Consiliul Local al Orașului Hîrlău, având ca obiect - anulare act administrativ, recurs împotriva sentinței numărul 1102/CA/12.12.2008.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 11 mai 2009, fiind cuprinse în încheierea din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când, din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da posibilitatea părților de a depune concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 18 mai 2009.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 946/CA din 29.10.2009, Tribunalul Iașia declarat nulă cererea formulată de petenta.
A reținut tribunalul că prin cererea adresată instanței, reclamanta a arătat că are dreptul conform Legii nr. 290/2003 la despăgubiri pentru un imobil ce l-a deținut în Ucraina. Deși instanța i-a pus în vedere reclamantei să indice obiectul acțiunii și persoana pe care înțelege să o cheme în judecată, reclamanta nu s-a conformat acestei obligații, cererea fiind, potrivit disp. art. 133 Cod procedură civilă, nulă.
În termen legal, hotărârea primei instanțe a fost recurată de către reclamanta, fiind criticată pentru nelegalitate și netemeinicie, pentru următoarele motive:
1. motivul de recurs prev. de art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, întrucât în mod greșit, instanța de fond a declarat nulă cererea de ch emare în judecată, câtă vreme din cuprinsul acesteia rezultă că se atacă decizia nr. 1361/05.08.2008 emisă de Comisia (Autoritatea) Națională pentru restituirea proprietăților B, prin care a fost respinsă contestația nr. 62/08 împotriva Hotărârii nr. 246/07.11.2007 a Comisiei Județene I pentru aplicarea Legii nr. 290/2003.
De asemenea, rezultă că obiectul acțiunii îl constituie acordarea de despăgubiri în baza Legii nr. 290/2003. Tribunalul Iași trebuia să verifice legalitatea și temeinicia hotărârii atacate.
Solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare.
Pârâta, legal citată, a depus întâmpinare și note de concluzii scrise, prin care solicită respingerea recursului ca nefondat, motivat, în esență, de faptul că reclamanta nu a făcut dovada că îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr. 290/2003 pentru acordarea despăgubirilor, referitoare în primul rând la dovada calității de refugiat al autorului său.
Curtea examinând recursul prin prisma motivelor invocate și în conformitate cu disp. art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, constată că nu este întemeiat pentru considerentele ce urmează a fi expuse.
Cererea de chemare în judecată este actul procedural prin care reclamantul investește instanța de judecată cu o pretenție civilă. Întreaga activitate de soluționare a litigiului se va desfășura în limitele pretențiilor determinate de reclamant prin cererea de chemare în judecată. În aceleași limite va trebui și judecătorul să statueze în final asupra pretențiilor deduse în justiție.
Cererea de chemare în judecată, pe lângă faptul că se înfățișează ca un act de investire a instanței, are ca obiect o pretenție civilă concretă; obiectul constituie însăși acțiunea de existență a cererii de chemare în judecată. De asemenea, cererea de chemare în judecată este un act declarativ (de exteriorizare a voinței reclamantului cu privire la o pretenție) care poate fi îndeplinit, în principiu, numai de către persoanele ce pot dobândi calitatea de parte în procesul civil.
În consecință, pentru a îndeplini toate aceste condiții este absolut necesar ca cererea de ch emare în judecată să cuprindă elementele obligatorii prev. de art. 112 Cod procedură civilă, printre care:
- numele, domiciliul sau reședința părților;
- obiectul cererii și valoarea lui, după prețuirea reclamantului, atunci când prețuirea este cu putință;
- arătarea motivelor de fapt și de drept pe care se sprijină fiecare capăt de cerere;
- arătarea dovezilor pe care se sprijină fiecare capăt de cerere, etc.
Potrivit art. 133 Cod procedură civilă, nerespectarea dispozițiilor privitoare la conținutul cererii de chemare în judecată atrage consecințe diferite, în funcție de natura și importanța mențiunilor impuse de lege.
Astfel, lipsa elementelor esențiale ale cererii de chemare în judecată cum sunt numele părților (al pârâtului) și obiectul cererii este sancționată în mod expres cu nulitatea cererii de chemare în judecată, o astfel de lipsă făcând imposibilă continuarea activității judiciare.
Or, cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta nu are identificat nici unul din elementele esențiale pe care trebuie să le cuprindă aceasta, condiții în care instanța de fond s-a aflat în imposibilitate de a stabili cadrul procesual atât cu privire la pretenția dedusă judecății cât și cu privire la părțile ce urmează a sta în judecată.
Prin cererea formulată reclamanta a solicitat ajutorul instanței de a obține niște despăgubiri, ajutor pentru care trebuia, cum a și făcut de altfel dar tardiv, să apeleze la serviciile unui avocat.
În consecință, pentru considerentele expuse, Curtea urmează ca, în temeiul disp. art. 312 Cod procedură civilă, să respingă, ca nefondat, recursul formulat de reclamanta și să mențină, ca legală și temeinică, sentința recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul introdus de împotriva sentinței nr. 946/CA/29.10.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 18 mai 2009.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - --- - I-
Grefier,
-
Red. -
Tehnored.
Tribunalul Iași:
27.05.2009
2 ex.-
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Dan Mircea Tăbâltoc, Iulia
