Alte cereri. Decizia 35/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.35/CA
Ședința publică din 24 ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgiana Pulbere
JUDECĂTOR 2: Eufrosina Chirica
JUDECĂTOR 3: Adriana Pintea
GREFIER - - -
Pe rol, soluționarea recursului în contencios administrativ și fiscal declarat de recurentul pârât - MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - prin mandatarul său ales - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - cu sediul în T,- Bis, împotriva sentinței civile nr.1857/18.10.2007 pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți, G, G, - toți cu domiciliul în, la Primăria comunei, jud.T și intimații pârâți CONSILIUL LOCAL și PRIMĂRIA COMUNEI - cu sediul în, jud.T, având ca obiect alte cereri Drepturi salariale.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită conform dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
Prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, mențiunile privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
Curtea, constată că nu sunt motive de amânare, apreciază dosarul în stare de judecată și rămâne în pronunțare luând act că se solicită judecata cauzei în lipsă conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Tulcea sub nr-, reclamanții, G, G, au chemat în judecată pârâții Ministerul Finanțelor Publice și Consiliul Local -Primăria Comunei, solicitând obligarea acestora la plata drepturilor bănești reprezentând primă de concediu pentru perioada 2001-2006, sumă ce se va actualiza cu rata inflației de la data nașterii dreptului și până la data efectuării plății.
În motivarea acțiunii reclamații arată că sunt încadrați ca funcționari publici în cadrul Primăriei iar potrivit legii 188/1999 aveau dreptul la o primă de concediu egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu. Această prevedere legală a devenit neaplicabilă prin procedura suspendării inițiată de OUG nr. 33/2001 și menținută ulterior de legile bugetului de stat.
Se mai motivează și că textele prin care s-a dispus suspendarea sunt neconstituționale.
Prin sentința civilă nr. 1857/18.10.2007 a fost admisă acțiunea și au fost respinse excepția prescripției dreptului la acțiune și excepția inadmisibilității acțiunii, ca nefondate.
S-a reținut existența dreptului potrivit art. 33 alin. 2 din legea nr. 188/1999 devenit art. 34 alin. 2 după republicare. Totodată, s-a apreciat că suspendarea nu înlăturat existența dreptului de care reclamanții se pot bucura pentru că altfel s-ar încălca principiul constituțional care garantează realizarea drepturilor acordate.
Soluția a fost atacată cu recurs de către pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor.
Recurentul arată că între reclamanți și Ministerul Economiei și Finanțelor nu există relații de prepușenie pentru ca obligația să fie opozabilă celui din urmă, excepția lipsei calității procesuale fiind evidentă.
Pe de altă parte, bugetul Consiliului Local al Comunei urmează a fi elaborat de către ordonatorul principal de credite, respectiv Primarul comunei, Ministerul Economiei și Finanțelor neputând decide în acest sens.
Recursul este fondat.
Calitatea procesuală pasivă presupune existența unei identități între persoana pârâtului și persoana obligată în raportul juridic dedus judecății.
Reclamanții pot solicita plata unor drepturi salariale în contradictoriu cu angajatorul, respectiv Primăria Comunei. Față de obiectul acțiunii și motivele de fapt și de drept expuse, recurentul nu poate fi obligat în solidar cu angajatorul la plata primelor de concediu, obligațiile Ministerului Economiei și Finanțelor fiind stabilite prin legi speciale.
Pentru aceste considerente în baza art.312 alin.1 Cod procedură civilă, recursul va fi admis, soluția instanței de fond modificată în parte în sensul respingerii acțiunii în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor. Restul dispozițiilor vor fi menținute.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul promovat în contencios administrativ de recurentul pârât - MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - prin mandatarul său ales - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - cu sediul în T,- Bis, împotriva sentinței civile nr.1857/18.10.2007 pronunțată de Tribunalul Tulcea, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații reclamanți, G, G, - toți cu domiciliul în, la Primăria comunei, jud.T și intimații pârâți CONSILIUL LOCAL și PRIMĂRIA COMUNEI - cu sediul în, jud.
Modifică în parte sentința, în sensul că:
Respinge acțiunea împotriva Ministerului Economiei și Finanțelor.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 ianuarie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
Grefier,
Red.jud.hot.CDA
Red.jud.dec./04.02.2008
Tehnoredact.gref.
4 exemplare/04.02.2008
Președinte:Georgiana PulbereJudecători:Georgiana Pulbere, Eufrosina Chirica, Adriana Pintea
