Alte cereri. Decizia 456/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 456/CA
Ședința publică de la 20 octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 2: Dan Mircea Tăbâltoc
Judecător: -
Grefier:
S-a luat spre examinare recursul introdus de către recurenta Administrația Finanțelor Publice V împotriva sentinței civile nr.148/CA/26.06.2008, pronunțată de Tribunalul Vaslui în dosarul nr-, având ca obiect alte cereri restituire taxă de primă înmatriculare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier juridic, pentru recurenta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului V lipsă fiind intimatul A.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Consilier juridic, pentru recurentă, depune precizări din care rezultă că reclamantul A nu a formulat cerere pentru restituirea taxei auto.
Instanța, constatând cauza în stare de judecată, a dat cuvântul reprezentantei recurentei, care a solicitat admiterea recursului, pentru motivele expuse în scris în cererea de recurs.
Instanța a rămas în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL.
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 148/CA/26.05.2008 Tribunalul Vasluia admis acțiunea introdusă de reclamantul A - în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice a Municipiului V, pe care l-a obligat să restituie suma de 5.752,04 lei, încasată cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule și să plătească dobânda legală, de la data plății, până la restituirea efectivă, anulând totodată actul nr. 3649/29.01.2008 emis de pârâtă.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că taxa specială pentru autoturisme, instituită prin Legea nr. 343/2006, de modificare și completare a Codului fiscal, percepută reclamantului la data de 1 noiembrie 2007, cu ocazia înmatriculării autovehiculului achiziționat de acesta dintr-un stat membru al Comunității Europene, contravine dispozițiilor art. 90 par. 1 din Tratatul Comunității Europene, motiv pentru care s-a dispus anularea actului nr. 3649/29.01.2008 și obligarea pârâtului să restituie suma încasată.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs Administrația Finanțelor Publice a Municipiului V, pe motiv că au fost ignorate dispozițiile nr.OUG 50/2008 și că actul a cărui anulare se solicită nu are valoarea unui act administrativ, în înțelesul dat acestui termen din Legea nr. 554/2004 și Codul d e procedură fiscală.
Intimata nu a depus întâmpinare.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată următoarele:
Taxa specială pentru autoturisme, a cărei restituire se solicită prin acțiune, a fost introdusă prin Legea nr. 343/2006 de modificare și completare a Legii 571/2003 privind Codul fiscal.
Dispozițiile art. 2141-2143din Legea nr. 571/2003 au fost abrogate la data intrării în vigoare a nr.OUG 50/2008, respectiv la data de 1 iulie 2008, după ce aceasta fusese publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 327 din 25 aprilie 2008.
Prin acest din urmă act normativ s-a decis restituirea integrală a taxei speciale pentru autoturisme, instituită prin Legea nr. 343/2006, legiuitorul român însușindu-și notificările Comisiei Europene referitoare la in compatibilitatea dintre reglementarea națională și reglementarea comunitară, mai precis cu dispozițiile art. 90 par. 1 din Tratatul
Concomitent și corelat cu această soluție legislativă, prin nr.OUG 50/2008 s-a introdus o nouă taxă, denumită taxa pe poluare pentru autovehicule, constituită ca venit la bugetul Fondului pentru Mediu.
Totodată, pentru stingerea obligațiilor ce reveneau organului fiscal, pe de o parte, născute din încasarea taxei speciale găsită incompatibilă cu prevederile Tratatului și a obligației de plată a taxei de poluare pentru autovehicule, datorată de contribuabil cu ocazia primei înmatriculări a unui vehicul în România, pe de altă parte, legiuitorul a ales soluția compensării legale a celor două datorii, dispunând, prin art. 11 din nr.OUG 50/2008, ca taxa rezultată ca diferență între suma achitată de contribuabil în perioada 1 ianuarie 2007 -30 iunie 2008, cu titlu de taxă specială pentru autoturisme, și cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor ordonanței menționate privind taxa de poluare pentru autovehicule să se restituie, pe baza procedurii stabilite prin Normele Metodologice aprobate prin nr.HG 686/2008.
Întrucât această ordonanță de urgență a fost adoptată mai înainte ca acțiunea reclamantului să fi fost soluționată în mod irevocabil, iar prin prevederile ei legiuitorul a înțeles să prin restituirea sumelor încasate toate litigiile născute din încălcarea Tratatului, în perioada cuprinsă între data de 1 ianuarie 2007 și data de 30 iunie 2008, ce corespunde timpului în care art. 2141-2143Cod fiscal au produs efecte juridice, Curtea consideră că soluția compensării, chiar și după, data pronunțării hotărârii recurate, este în concordanță cu dispozițiile art. 116 Cod procedură fiscală, cu atât mai mult cu cât, conform infogramei nr. 5899/26.06.2008, a Reprezentanței Permanente a României pe lângă, Comisia a apreciat că normele metodologice privind taxa de poluare a autovehiculelor sunt conforme cu criteriile comunitare.
În atare condiții, Curtea va da eficiență dispozițiilor nr.OUG50/2008, în sensul că va considera procedura instituită prin art. 11 din actul normativ citat ca fiind pe deplin aplicabilă și cazului dedus judecății, întrucât aceasta se referă în mod expres și imperativ la toate situațiile născute în perioada 1 ianuarie 2007 - 30 iunie 2008 din faptul plății taxei speciale pentru autoturisme.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul promovat de Administrația Finanțelor Publice V urmează a fi admis, în sensul că, modificându-se în parte hotărârea atacată, acțiunea reclamantului va fi admisă în parte, acestuia urmând să i se restituie de către pârât suma rezultată ca diferență între suma achitată cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule și cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor legale privind taxa pe poluare pentru autovehicule, prin parcurgerea procedurii stabilite prin Normele aprobate prin nr.HG 686/2008.
În ceea ce privește cererea de anulare a actului nr. 3649 din 29 ianuarie 2008, emis de pârâtă, Curtea, constatând că adresa de răspuns la petiția formulată de reclamant nu are valoarea unui act administrativ, în înțelesul dat acestui termen de art. 2 alin. 1 lit. c) din Legea nr. 554/2004, întrucât el nu dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice, și prin urmare nu poate face nici obiectul controlului de legalitate, va respinge această cerere.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul introdus de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului V împotriva sentinței civile nr. 148/CA/26.05.2008 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o modifică în parte.
În fond, admite în parte acțiunea reclamantului A contra pârâtei Administrația Finanțelor Publice
Obligă pârâta să restituie reclamantului taxa rezultată ca diferență între suma achitată de contribuabil la data de 01.11.2007 cu nr.- cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule, și cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor nr.OUG 50/2008 privind taxa pe poluare pentru autovehicule, pe baza procedurii stabilite prin Normele metodologice de aplicare aprobate prin nr.HG 686/2008.
Respinge cererea de anulare a adresei nr. 3649/29.01.2008 emis de
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20.10.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
04.11.2008
Tribunalul Vaslui:
-
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Dan Mircea Tăbâltoc
