Alte cereri. Decizia 968/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--12.06.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.968
Ședința publică din 8 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Ionel Barbă
JUDECĂTOR 2: Răzvan Pătru
JUDECĂTOR 3: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare contestația în anulare formulată de contestatorii, și împotriva deciziei civile nr.657/29.05.2008 pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție B, Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA, Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă personal contestatorii, și, pentru intimații Parchetul de pe lângă ÎCCJ, Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA se prezintă consilier juridic, se prezintă intimații, personal, pentru intimatul Ministerul Finanțelor Publice prin Direcția Finanțelor Publice T se prezintă consilier juridic, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că a sosit la dosar, prin registratura instanței, întâmpinare din partea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Nemaifiind alte cererii de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în dezbaterea contestației în anulare.
Contestatorii solicită admiterea contestației în anulare, anularea deciziei civile nr.657/29.05.2008 și stabilirea unui termen în vederea rejudecării recursului.
CURTEA
Asupra contestației în anulare constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Timiș sub nr- reclamanți, și funcționari publici în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA au chemat în judecată pe pârâții Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș, Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Ministerul Economiei și Finanțelor Publice și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării B, solicitând instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună obligarea primilor patru pârâți la plata drepturilor salariale reprezentând diferența dintre salariul prevăzut pentru funcționarii publici din cadrul departamentului economico - financiar și administrativ al Înaltei Curți de Casație și Justiție B și cel prevăzut pentru funcționarii publici din cadrul departamentelor economico - financiare și administrative ale celorlalte instanțe judecătorești pentru perioada 1 ianuarie 2004 - 1 noiembrie 2007 actualizată în raport cu rata inflației la data plății efective a acestora; obligarea acordării, în continuare, către reclamanți a acelorași drepturi salariale cu cele prevăzute în lege pentru funcționarii publici din cadrul Înaltei Curți de Casație și Justiție B până la elaborarea unui sistem nediscriminatoriu de salarizare; obligarea pârâților să includă în bugetul de stat, respectiv la prima rectificare de buget, după rămânerea definitivă a sentinței, a sumelor datorate reclamanților; obligarea pârâților Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș și Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA să emită noi decizii de încadrare în funcții și la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în Cărțile de muncă ale reclamanților, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr. 312 /CA din 18.03.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Timișa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a
A respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor și a admis acțiunea formulată de către reclamanții, și în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Timiș, Curtea de APEL TIMIȘOARA, Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor Publice B, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării B, acesta din urmă citat pentru opozabilitate, și în consecință:
A obligat pârâții Tribunalul Timiș, Curtea de APEL TIMIȘOARA, Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor Publice la plata către reclamanți a drepturilor salariale reprezentând diferența dintre salariul prevăzut pentru funcționarii publici din cadrul departamentului economico - financiar și administrativ al Înaltei Curți de Casație și Justiție B și cel prevăzut pentru funcționarii publici din cadrul departamentelor economico - financiare și administrative ale celorlalte instanțe judecătorești pentru perioada 1 noiembrie 2004 - 1 noiembrie 2007 actualizată în raport cu rata inflației la data plății efective a acestora.
A obligat pârâții menționați la acordarea, în continuare, către reclamanți a acelorași drepturi salariale cu cele prevăzute în lege pentru funcționarii publici din cadrul Înaltei Curți de Casație și Justiție B până la elaborarea unui sistem nediscriminatoriu de salarizare.
A obligat pârâții și Ministerul Justiției să includă în bugetul de stat, respectiv la prima rectificare de buget, după rămânerea definitivă a sentinței, a sumelor datorate reclamanților.
A obligat pârâta Curtea de Apel să emită noi decizii de încadrare în funcții și pârâtul Tribunalul Timiș (Biroul Personal) să efectueze mențiunile corespunzătoare în Cărțile de muncă ale reclamanților și intervenientei.
Împotriva acestei hotărârii au declarat recurs T în reprezentarea B și pârâtul Ministerul Public, Parchetul de pe lângă B, considerând-o ca netemeinică și nelegală.
Prin decizia civilă nr. 657/28 martie 2008, Curtea de APEL TIMIȘOARA a admis recursurile declarate de pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor B reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice T și Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție B, împotriva sentinței civile nr. 312/CA din 18.03. 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr- și a modificat sentința atacată în sensul că a respins acțiunea în contencios administrativ pronunțată de reclamantele, și în contradictoriu cu pârâții Parchetul de pe lângă Curtea de APEL TIMIȘOARA, Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș, Parchetul de pe lângă B, Ministerul Economiei și Finanțelor și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării
Împotriva acestei decizii au formulat contestație în anulare contestatorii, și solicitând instanței admiterea acesteia, anularea deciziei civile nr.657/29.05.2008.
În motivare, contestatorii consideră că instanța de recurs a procedat la judecarea acestuia cu încălcarea dispozițiilor procesuale privind îndeplinirea cerințelor citării acestora.
Astfel, potrivit art.100 alin.1 pct.7 raportat la art.100 alin.3 Cod procedură civilă, procesul verbal de îndeplinire a procedurii de citare trebuia să cuprindă sub sancțiunea nulității "numele și calitatea celui căruia i s-a făcut înmânarea citației".
Din actele de la filele 17,18 și 20 din dosarul nr- rezultă că citarea numiților, și nu s-a făcut cu îndeplinirea acestor condiții, nefiind indicat numele și calitatea celui căruia i s-a făcut înmânarea citației, iar la rubricile semnatarilor mențiunile sunt incomplete și indescifrabile, iar datorită acestui viciu de procedură nu s-au prezentat la termenul de judecare a recursului, fiindu-le încălcat dreptul la apărare și de a pune concluzii în recurs ceea ce a cauzat o vătămare în drepturile lor.
Intimatul Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a depus întâmpinare solicitând respingerea contestației în anulare formulate de contestatorii, și ca nefondată și menținerea ca legală și temeinică a deciziei nr.657/29 mai 2008 pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA.
În motivare, intimatul Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție arată faptul că procedura de citare pentru ziua în care s-a judecat pricina a fost legal îndeplinită, fapt confirmat și de dovezile de îndeplinire a procedurii de citare aflate la dosar.
Cauza a fost soluționată în decursul unui termen de judecată, iar Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție fiind legal citat în cauză, citația îndeplinind toate condițiile prevăzute de lege, neprezentând mențiuni incomplete sau ilizibile.
Având în vedere că citațiile în prezenta cauză au fost emise de același compartiment al instanței și că în cauză procedura de citare a fost legal îndeplinită, citația adresată reclamanților nu putea prezenta lipsurile invocate, aceștia dând dovada de rea credință, încercând să-și constituie o cale de atac neprevăzută de lege, respectiv recurs la recurs.
Instanța de recurs a admis recursurile declarate, pronunțând o decizie în condițiile legii, demonstrând în mod indubitabil îndeplinirea legală a procedurii de citare în cauză, nu este de natură să constituie un motiv întemeiat pentru admiterea contestației în anulare.
Contestatorii încearcă în mod evident să obțină o rejudecare a fondului, și pe cale de consecință, casarea unei hotărâri judecătorești irevocabile și cât se poate de întemeiată.
Analizând actele dosarului, criticile contestatorilor, și prin prisma dispozițiilor art. 318 din Codul d e procedură civilă, Curtea de Apel constată următoarele:
Contestația în anulare a fost motivată pe dispozițiile art. 317 punctul 1 Cod de Procedură Civilă, dispoziții conform cărora contestația este admisibilă "când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina, nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii", contestatorii arătând că la termenul judecării de către Curtea de APEL TIMIȘOARAa recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 312/CA/18.03.2008 a Tribunalului Timiș nu au fost legal citați.
Examinând dosarul nr- al Curții de APEL TIMIȘOARA, în care a fost pronunțată decizia civilă nr. 657/29.05.2008 - care formează obiectul prezentei contestații în anulare - Curtea constată că recursul a fost soluționat de Curtea de APEL TIMIȘOARA la primul termen de judecată stabilit, 29.05.2008.
La acest termen de judecată nu au fost prezenți contestatorii, și, reținându-se legalitatea procedurii de citare a acestora.
Examinând procesul-verbal încheiat de cel însărcinat cu înmânarea actului de procedură către reclamanți pentru termenul din 29.05.2008, (atașate la filele 17, 18 și 20 din dosarul de recurs nr- al Curții de APEL TIMIȘOARA ), Curtea constată că deși aceste procese verbale au înscrisă o semnătură a unui primitor al actului, nu este menționată identitatea și calitatea acestui primitor.
Or, conform art. 100 punctele 4 și 7 Cod de Procedură Civilă, "procesul-verbal încheiat de cel însărcinat cu înmânarea actului de procedură trebuie să cuprindă,:
4. numele, prenumele și domiciliul celui căruia i s-a făcut comunicarea, cu arătarea numărului, etajului, apartamentului sau camerei, dacă cel căruia i s-a făcut comunicarea locuiește într-o clădire cu mai multe etaje sau apartamente sau în hotel și dacă actul de procedură a fost înmânat la locuința sa, ori a fost afișat pe ușa acestei locuințe.
7. numele și calitatea celui căruia i s-a făcut înmânarea sau locul unde s-a făcut afișarea".
De asemenea, conform art. 85 Cod de Procedură Civilă, "judecătorul nu poate hotărî asupra unei cereri decât după citarea sau înfățișarea părților, afară numai dacă legea nu dispune altfel".
În privința sancțiunii, aplicabile în aceste situații, Curtea precizează că, potrivit art. 105 alin. 2 Cod de Procedură Civilă, "actele îndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcționar necompetent se vor declara nule numai dacă prin aceasta s-a pricinuit părții o vătămare ce nu se poate înlătura decât prin anularea lor. În cazul nulităților prevăzute anume de lege, vătămarea se presupune până la dovada contrarie".
În prezenta cauză, Curtea observă că intimații - contestatori în prezenta cauză - nu au fost prezenți la judecarea recursului și nu au fost legal citați, neexistând dovada că aceștia au fost persoanele care au semnat citația, și nici dovada care să permită identificarea persoanei semnatare a proceselor verbale de îndeplinire a procedurii de citare a acestora.
În consecință, Curtea va admite contestația în anulare formulată de contestatorii, și împotriva deciziei civile nr. 657/29.05.2008, pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA în dosar nr-.
Instanța va anula decizia civilă nr. 657/29.05.2008 a Curții de APEL TIMIȘOARA și va fixa termen pentru rejudecarea recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 312/CA/18.03.2008 a Tribunalului Timiș la data de 5.11.2008.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite contestația în anulare formulată de contestatorii, și împotriva deciziei civile nr. 657/29.05.2008, pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA în dosar nr-.
Anulează decizia civilă nr. 657/29.05.2008 a Curții de APEL TIMIȘOARA și fixează termen pentru rejudecarea recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 312/CA/18.03.2008 a Tribunalului Timiș la data de 5.11.2008.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8.10.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.-28.10.2008
Tehnored. /28.10.2008/ 2 ex.
Instanța de recurs: Curtea de APEL TIMIȘOARA
Judecători:, Liber
Prima instanță: Tribunalul Timiș
Judecători:
Președinte:Ionel BarbăJudecători:Ionel Barbă, Răzvan Pătru, Rodica Olaru
