Anulare act administrativ . Decizia 1497/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1497
Ședința publică de la 01 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Răescu
JUDECĂTOR 2: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUD O, împotriva sentinței numărul 268 din 04 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta reclamantă INSTITUȚIA PREFECTULUI JUD O și intimații pârâți CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă potrivit art.302 Cod procedură civilă și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Curtea, constatând cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 268 din 04 aprilie 2008, Tribunalul Olta respins acțiunea formulată de reclamanta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUD O, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local al comunei și, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că prevederile art. 30 din Legea nr. 215/2001, legea administrației publice, republicată, așa cum acestea au fost modificate prin Legea nr. 286/2006, au fost abrogate expres prin OUG nr. 20/27.02.2008 privind unele măsuri pentru organizarea și desfășurarea alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale, care, a trecut în competența consiliului local validarea mandatelor consilierilor aleși atât în momentul încheierii alegerilor electorale locale - al constituirii consiliului local, cât și pe parcursul exercitării mandatului de consilier local, cu ocazia vacantării posturilor de consilieri.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Instituția Prefectului Județului O, criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică.
În motivarea cererii de recurs, s-a arătat că instanța de fond nu a făcut aplicarea art. 30 din Legea 215/2001 modificată prin Legea nr. 286/2006 din a cărei interpretare rezultă că validarea mandatelor candidaților de pe lista de supleanți se face de către judecătoria în raza căreia se află unitatea administrativ teritorială și nu de comisia de validare din cadrul consiliului local.
S-a mai susținut că instanța de fond nu a reținut faptul că prin abrogarea art. 32-33 din Legea nr. 215/2001 au fost desființate comisiile de validare.
S-a mai arătat că instanța nu a făcut distincție între validarea după constituirea consiliului local, ceea ce înseamnă validarea mandatelor imediat după ce au avut loc alegerile locale și situațiile ivite în cursul exercitării mandatului făcându-se confuzie între incidența prevederilor art. 30 din Legea nr. 215/2001 și art. 6 din Legea nr. 393/2004.
Recurentul a mai susținut că nu are relevanță faptul că prin OUG nr. 20/07.03.2008 au fost abrogate prevederile art. 30 din Legea 215/2001 având în vedere că hotărârea consiliului local a fost adoptată în decembrie 2007.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței instanței de fond prin prisma motivelor de recurs formulate de reclamant și a dispoz. art. 3041proc.civ. se rețin următoarele aspecte.
Potrivit art. 30 alin. 6 din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală validarea mandatelor candidaților declarați supleanți se face de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află unitatea administrativ teritorială, de către un judecător desemnat de președintele instanței dacă se face dovada că acel candidat declarat supleant este înscris în partidul politic, alianța politică sau alianța electorală pe a cărei listă a candidat în alegeri.
În raport de aceste dispoziții legale aflate în vigoare la data adoptării hotărârii consiliului local, se constată că validarea mandatului consilierului supleant intră în competența instanței judecătorești și nu a consiliului local, critica formulată în acest sens de recurent fiind fondată.
Abrogarea dispozițiilor art. 30 din Legea nr. 215/2001 prin OUG 20/27.02.2008 nu poate conferi legalitate hotărârii atacate având în vedere legea în vigoare la data adoptării acesteia, 17.12.2007.
Față de aceste considerente de fapt și de drept, se constată întemeiat recursul declarat de recurentul reclamant, urmând a-l admite în temeiul art. 312 alin. 1 proc.civ. modificând sentința în sensul admiterii acțiunii și a anulării hotărârii nr. 79/19.12.2007 a Consiliului Local.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de reclamanta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUD O, împotriva sentinței numărul 268 din 04 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-.
Modifică sentința în sensul că admite acțiunea și dispune anularea Hotărârii nr. 79/19.12.2007 emisă de Consiliul Local al comunei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 01 Iulie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.Jud.
Tehnored./2 ex.
01.09.2008
Președinte:Alina RăescuJudecători:Alina Răescu, Costinel Moțîrlichie, Gabriela Carneluti
