Anulare act administrativ . Sentința 162/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ nr. 162/2009
Ședința publică din 14 aprilie 2009
Instanța este constituită din:
PREȘEDINTE: Axente Irinel Andrei
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și PRIMARUL COMUNEI împotriva pârâtelor GUVERNUL ROMÂNIEI - SECREATARIATUL DE STAT PENTRU CULTE - COMISIA SPECIALA DE A BUNURI IMOBILE CARE AU cultelor DIN ROMÂNIA, și DIN, având ca obiect anulare act administrativ de retrocedare imobil.
La apelul nominal făcut se prezintă pentru reclamante, consilier juridic, iar pentru pârâtele și Eparhia din, doamna avocat.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este scutită de plata taxelor de timbru în considerarea obiectului cererii.
S-a prezentat referatul cauzei de către grefierul de ședință după care se constată că s-a înregistrat la dosar răspunsul Serviciului Român de Informații -Unitatea 0603 C N la adresa dispusă de către instanță la termenul precedent, fiind anexate răspunsului și copii ale documentelor care atestă circuitul transmiterii documentului înregistrat sub nr. 1741.
Curtea, pune în discuția părților excepția tardivității cererii de chemare în judecată, invocată de pârâta Comisia Specială de prin întâmpinare.
Reprezentanta pârâtelor și Eparhia din, solicită admiterea excepției, având în vedere că aceasta a fost trimisă prin poștă la data de 28 iunie 2008, fiind ieșită din termen, ultima zi pentru trimiterea contestației fiind data de 23 iunie 2008. Solicită plata cheltuielilor de judecată.
Reprezentanta reclamantului solicită respingerea excepției; apreciază că termenul curge de la data înregistrării în registrul de corespondență.
CURTEA,
Prin acțiunea, înregistrată inițial pe rolul Tribunalului Cluj la data de 3 iulie 2008 sub nr-, reclamantii CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și PRIMARUL COMUNEI au chemat în judecată pe pârâții GUVERNUL ROMANIEI - SECRETARIATUL DE STAT PENTRU CULTE - COMISIA SPECIALA DE A BUNURI IMOBILE CARE AU CULTELOR DIN ROMANIA, DIN, solicitând instanței anularea Deciziei nr. 1.741/2008 emisă de pârâtul GUVERNUL ROMANIEI - SECRETARIATUL DE STAT PENTRU CULTE - COMISIA SPECIALA DE A BUNURI IMOBILE CARE AU CULTELOR DIN ROMANIA și obligarea pârâtelor și DIN la despăgubiri pentru magazia și spațiul cu destinația wc precum și la contravaloarea lucrărilor de reparații in sumă de 278.315,54 lei, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că prin decizia nr. 1.741/07.05.2008 a Comisiei speciale de retrocedare s-a dispus retrocedarea imobilului situat în, nr. 172, comuna, în favoarea Parohiei Reformate, dar consideră lovită de nulitate această dispoziție, atât pentru motivul că pârâta, care figura ca proprietar a imobilului, nu a formulat nici o cerere în acest sens, cât și pentru faptul că imobilul pentru care s-a solicitat retrocedarea este un imobil nou în proporție de mai mult de 50 %, față de imobilul care a fost preluat în baza Decretului nr. 176/1948, astfel că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 1 alin. 3 din nr.OUG 94/2000.
În aceste condiții, reclamanții apreciază că pârâta, este îndreptățită doar la obținerea de despăgubiri pentru imobilul respectiv, având în vedere că la vechiul imobilul s-au efectuat lucrări de refacere, extindere, modernizări și reparații capitale.
În final, pârâții au relevat că în situația în care se va dispune retrocedarea, aceasta să se facă în favoarea pârâta Parohiei Reformate, iar aceasta să fie obligată la despăgubiri pentru magazia și wc. precum și la plata sumei de 278.315,54 RON, reprezentând valoarea lucrărilor de reparații, reabilitate și modernizare.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 1, 3, 4 din nr.OUG 94/2000.
Intimații și DIN au depus întâmpinare, prin care au invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj și cea a tardivității contestației.
Pe fond, intimații au solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată și menținerea deciziei nr. 1.741/07.05.2008 emisă de Comisia Specială de ca fiind legală, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința civilă nr. 1.970 din data de 24 octombrie 2008 pronunțată în dosarul nr- de Tribunalul Clujs -a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj în ce privește reclamantii Consiliul Local al Comunei și Primarul Comunei și pârâții Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Culte - Comisia Speciala de a Bunuri Imobile care au Cultelor din România, Eparhia din și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Cluj.
Pe rolul Curții de Apel Cluj, cauza a fost înregistrată sub nr- la data de 12 februarie 2009.
Analizând actele si lucrările dosarului, Curtea retine următoarele:
Conform art. 137 alin. 1. instanta are obligatia procedurala de a se pronunta asupra exceptilor de procedura si a celor de fond care fac de prisos cercetarea in fond a pricinii. Prin intampinarile depuse, atât Eparhia Reformata din cat si Comisia Speciala de au invocat exceptia tardivității contestatiei, motivata de faptul ca, in conformitate cu dispozitiile art. 3 alin. 7 din nr.OUG 94/2000, republicata, deciziile Comisiei Speciale de retrocedare vor putea fi atacate cu contestatie la instanta de contencios administrativ competenta, in a carei raza teritoriala este situat imobilul solicitat, in termen de 30 de zile de la comunicarea acestora.
Solutionarea exceptiei invocate a presupus administrarea unui probatoriu pentru a stabili momentul de la care a început să curgă termenul de 30 de zile legal reglementat, în concret, momentul comunicării deciziei contestate către comuna. In acest sens a fost efectuata o adresa catre Serviciul R de Informatii, Unitatea Militara nr. 0356 B (13), in vederea comunicarii datei transmiterii catre Primaria a documentului cu numarul de inregistrare 1.741, expediat cu posta speciala de catre COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA, prin Borderou nr. 41 din data de 12.05.2008.
Conform informatiilor comunicate (16) corespondenta cu numărul 1.741 din 12.05.2008, reprezentand decizia contestata in prezentul dosar a fost primita la Politia Municipiului G cu borderou nr. S/229/13.05.2008, a fost predata la Postul de Politie in data de 22.05.2008 conform condicii de predare primire, acesta fiind predata la Primaria la data de 23.05.2008, conform dovezii de comunicare depusa in probatiune la dosar (25).
Raportat la această dovadă de comunicare depunerea contestatiei la Oficiul Postal la data de 28.06. 2008 fost realizata cu nerespectarea termenului de 30 de zile reglementat de textul anterior enuntat (art. 3 alin. 7 din OUG94/2000), conform caruia,Deciziile Comisiei speciale de retrocedare vor putea fi atacate cu contestatie la instanta de contencios administrativ in a carei raza teritoriala este situat imobilul solicitat, in termen de 30 de zile de la comunicarea acestora, Termenul de 30 de zile a inceput sa curga la 23.05.2008 si a expirat la 23.06.2008. Introducerea contestatiei la 28.06.2008 a fost realizata cu incalcarea termenului de 30 de zile, situatie in care exceptia de tardivitate va fi admisa iar contestatia va fi respinsă ca fiind tardiv formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de tardivitate invocata de către pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI - COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA și DIN si in consecință:
Respinge acțiunea în contencios administrativ introdusă de către reclamanții CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI și PRIMARUL COMUNEI, ambii cu sediul în comuna, sat M, nr. 179, jud. C împotriva pârâților GUVERNUL ROMÂNIEI - COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA, cu sediul în B, sector 2,-, cu sediul în com., sat, jud. C și DIN, cu sediul în C-N, str. -, nr. 51 53, jud. C, având ca obiect anularea deciziei nr. 1.741 din 07.05.2008 emisă de Guvernul României - Comisia specială de retrocedare a unor bunuri imobile ce au aparținut cultelor religioase din România, ca fiind tardiv formulată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 14 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.
Dact./7 ex./28.05.2009.
Președinte:Axente Irinel AndreiJudecători:Axente Irinel Andrei
