Anulare act administrativ . Decizia 228/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 228
Ședința publică de la 28.01.2010
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR 2: Cîrjan Raluca Maria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de reclamantele și împotriva sentinței civile nr. 1912 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 20.05.2009 în dosarul nr.40150/3/CA/2008, în contradictoriu cu pârâta PRIMĂRIA SECTORULUI 5
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns părțile: recurentele - reclamante - personal și asistate de avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, intimata - pârâtă - prin consilier juridic, cu delegație de reprezentare la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin Serviciul Registratură, la data de 25.01.2010, întâmpinare formulată de intimata - pârâtă la recursul ce face obiectul cauzei dedusă judecății.
Curtea înmânează apărătorului celor două recurente - reclamante copie de pe întâmpinarea depusă la dosar din partea intimatei - pârâte.
Apărătorul celor două recurente - reclamante solicită admiterea recursului, astfel cum a fost formulat și motivat, modificarea în tot a hotărârii de fond, în sensul admiterii cererii, astfel cum a fost formulată și pronunțarea unei hotărâri legale și temeinice prin care să fie obligată pârâta la recunoașterea dreptului reclamantelor de atribuire a unei locuințe din fondul disponibil de locuințe sociale, în baza Legii nr. 314/2004 și a Legii nr. 42/1990, repararea pagubei cauzate, fără cheltuieli de judecată.
În cauză este vorba de fapt de refuzul nejustificat al pârâtei de a răspunde în termenul legal, adică de 30 de zile de la data înregistrării cererii, la plângerea sa prealabilă. Consideră că instanța de fond ar fi trebuit să oblige pârâta să dea un răspuns pertinent la cererea reclamantelor. În mod greșit prima instanță a respins acțiunea. Depune la dosar Concluzii pe fondul recursului.
Reprezentantul intimatei - pârâte solicită respingerea recursului, ca nefundat și menținerea hotărârii de fond, ca fiind legală și temeinică, pentru motivele expuse pe larg în cuprinsul întâmpinării depusă la dosar.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrata sub nr.40150/3/CA/2008 la Tribunalul București -secția de contencios administrativ si fiscal, reclamantele si in contradictoriu cu pârâta Primăria sectorului 5 B, ca prin hotărârea judecătoreasca ce se va da, sa fie recunoscut dreptul lor de atribuire a unei locuințe din fondul disponibil de locuințe sociale,in baza legii 341/2004 si legii 42/1990, repararea pagubei cauzate, cu cheltuieli de judecata.
In motivarea acțiunii,reclamantele arata ca,in calitate de urmaș de erou-martir al tatălui si al soțului lor,au formulat cerere la pârâtă la 09.09.08 prin care a solicitat atribuirea unei locuințe din fondul disponibil de locuințe sociale in baza legii 314/2004.Parata nu a răspuns in nici un fel acestei cereri.
Prin nesoluționarea cererii li s-a adus o vătămare deoarece din septembrie 2007 urmau sa fie date afara din casa in care se aflau,o parte din lucruri sunt in strada, încălcând prev.art.4, 13 din legea 341/04.
Prin întâmpinare, pârâta Primăria sectorului 5 B solicita respingerea acțiunii deoarece din verificările efectuate la Serviciu Spațiu Locativ din cadrul sau nu dispune de locuințe sociale pentru a putea fi soluționata cererea reclamantelor in baza legii 341/04, astfel ca nu este un refuz nejustificat de soluționare.
Prin sentinta civila nr.1912/20.05.2009,Tribunalul a respins cererea reclamantelor ca neîntemeiata.
Pentru a pronunta acesta solutie,instanta de fond a retinut ca reclamantele au calitatea de "urmaș ai eroului martir al Romane din 1989-pentru " așa cum rezulta din certificatele seria --C nr.00041 din 20.12.2005 si seria --C nr.00042 din 20.12.2005, emise de Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din 1989 si Comisia a Revoluționarilor din 1989. In baza acestei calități beneficiază de drepturile prev. de art.5 din aceasta lege.
Astfel, in baza art.5 alin.1 lit.a din legea 341/2004 reclamantele beneficiază, pe lângă indemnizația calculată conform prevederilor art. 4, și de prioritate în asigurarea unei locuințe din fondul disponibil de locuințe sociale, în localitatea de domiciliu, dacă nu au deținut în proprietate o altă locuință până la data atribuirii.
Prin cererile cu nr.17895 si - depuse la pârâta Primăria sectorului 5 B, reclamantele au solicitat repartizarea unei locuințe din fondul locativ de stat. Prin adresele nr.21734/4.06.07, 46450/5.12.2007, 32825/24.08.2007, Primăria sector 5 Bac omunicat reclamantelor ca cererile lor sunt luate in evidenta sa.
Reclamantele susțin ca atitudinea paratei este un refuz nejustificat de soluționare a cererilor deoarece cunosc faptul ca exista locuințe sociale libere.
Prin 9007/11.05.2009 a Administrației Fondului Imobiliar din cadrul Consiliului General al Mun. B rezulta ca in imobilele situate in B str.- - si str. - nu sunt locuințe sociale disponibile si/sau sunt locuințe vândute.
Conform art.1169 cod civil, cel ce face o propunere in fața instanțe trebuie sa o dovedească. Or, reclamantele afirma ca parata are locuințe sociale libere care pot face obiectul atribuirii către reclamante in condițiile art.5 din legea 340/2004, fară insa sa dovedească reaua-credința a paratei. Pe de alta parte, parata a făcut dovada cu adresa a -CGMB ca nu exista spatii locative libere din fondul de stat.
Se constată că refuzul pârâtei de a atribui reclamantelor locuinte sociale individualizate cu adresa, este un refuz justificat de soluționare a cererii, astfel că nu sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 2 al. 2 din legea nr. 554/2004 republicată și, în consecință, nici cele ale art. 1 al. 1 din aceeași lege, pentru ca reclamantul să susțină vătămarea unui drept ori interes legitim.
Împotriva Sentinței civile nr. 1912 din 20.05.2009 au formulat recurs reclamantele,solicitand modificarea in tot a hotărârii in sensul admiterii cererii astfel cum a fost formulata,cu obligarea paratei la recunoașterea dreptului reclamantelor de atribuire a unei locuințe din fondul disponibil de locuințe sociale, in baza Legii nr.314/2004 si Legii nr.42/1990, repararea pagubei cauzate si plata cheltuielilor de judecata.
Recurentele susțin ca refuzul paratei de a recunoaște drepturile lor in calitate de martiri-urmași, așa cum acestea sunt prevăzute de Legea 341/2004, începând cu anul 2007, data când reclamantele au adresat o cerere Primăriei sector 5 de a li se acorda o locuința, este nejustificat, abuziv, iar o eventuala justificare a acestuia prin faptul ca nu dispune de locuințe sociale este abuziva si nelegala, întrucât, este greu de crezut ca intr-o perioada de aproape 3 ani sa nu existe locuințe disponibile pentru a fi acordate acestora.
Analizand recursul prin prisma motivelor invocate,Curtea constata ca este nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
,reclamantele,în calitatea lor de urmași ai eroului martir al Romane din 1989-pentru ", beneficiaza,in baza art.5 alin.1 lit.a din Legea 341/2004, pe lângă indemnizația calculată conform prevederilor art. 4, și de prioritate în asigurarea unei locuințe din fondul disponibil de locuințe sociale, în localitatea de domiciliu, dacă nu au deținut în proprietate o altă locuință până la data atribuirii.
Dreptul acestora anterior mentionat este însă conditionat de existenta disponibilului de locuinte sociale,conform normei legale anterior mentionate.
Din aceasta perspectiva,Curtea contata ca în mod judicios a retinut instanta de fond ca,în conditiile inexistentei unui astfel de disponibil(atestat conform adresei depuse la dosarul cauzei),refuzul Primariei de repartizare a unei locuinte sociale,apare ca unul justificat,astfel că nu sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 2 al. 2 din legea nr. 554/2004 republicată și, în consecință, nici cele ale art. 1 al. 1 din aceeași lege, pentru ca reclamantele să susțină vătămarea unui drept ori interes legitim.
Pentru aceste considerente,în temeiul art.304 pct.9 si 312 alin.1 proc.civ,Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantele și împotriva sentinței civile nr. 1912 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 20.05.2009 în dosarul nr.40150/3/CA/2008, în contradictoriu cu pârâta PRIMĂRIA SECTORULUI 5
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28.01.2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red.
Tehnodact. /2 ex./23.02.2010
- S9 -
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura, Cîrjan Raluca Maria
