Anulare act administrativ . Decizia 230/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ,
CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 230/CA
Ședința publică de la 23 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Carina Gheorma
JUDECĂTOR 2: Nastasia Cuculis
JUDECĂTOR 3: Eufrosina Chirica
Grefier - - -
Pe rol, soluționarea recursului în contencios administrativ formulat de recurenții reclamanți și - cu domiciliul în C,- A, județ C, împotriva Sentinței civile nr.1124 din 22 noiembrie 2007 pronunțată de tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR C, DIRECTORUL SERVICIULUI ELIBERARE/ PRELUNGIRE AUTORIZAȚIE SANITAR-VETERINARE și ȘEFUL SERVICIULUI ELIBERARE/ PRELUNGIRE AUTORIZAȚIE SANITAR-VETERINARE - cu sediul în C,-, județ C, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită, părțile fiind citate cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele din codul d e procedură civilă.
Recursul este declarat în termenul legal, motivat, timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 2 lei, conform chitanței -/14.02.2008 și 0,15 lei timbru judiciar.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei în care grefierul de ședință învederează modalitatea îndeplinirii procedurii de citare, stadiul procesual, că intimata a depus întâmpinare; s-a solicitat judecata în lipsă.
Curtea, constatând că nu sunt motive de amânare a cauzei, apreciază dosarul în stare de judecată și, luând act că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art.242 alin.2 cod procedură civilă, rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Examinând actele și lucrările dosarului se constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța sub nr- reclamanții și au chemat în judecată pe SA C, Directorul și Șeful Serviciului eliberare/prelungire autorizații sanitare-veterinare nr. 5963/2001, solicitând suspendarea executării acestui act administrativ, obligarea pârâtelor la plata unor daune cominatorii de 100 lei/zi întârziere, plata unei daune morale.
În drept, s-au invocat disp. art.1, art.15, 16, 18 din Legea nr.554/2005.
Prin Sentința civilă nr.1124 din 22 noiembrie 2007 tribunalul Constanțaa admis excepția prescrierii dreptului la acțiune al reclamantului invocată din oficiu și a respins acțiunea formulată de reclamanții și, în contradictoriu cu pârâții Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor C, Directorul Serviciului Eliberare / Prelungire Autorizație Sanitar - Veterinare și Șeful Serviciului Eliberare/Prelungire Autorizație Sanitar - Veterinare, ca fiind prescrisă.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că acțiunea a fost tardiv introdusă, peste termenul de 6 luni de la data expirării termenului legal prevăzut de art.11 lit.b din Legea nr.554/2004, autorizația nr.5963/2001 a fost prelungită în 2002, dată de la care curgea termenul pentru anularea ei.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții susținând că instanța s-a pronunțat numai asupra excepției tardivității introducerii acțiunii și nu a mai verificat celelalte capete de cerere privind culpa și complicitatea pârâtelor care au tolerat activitatea pârâtei.
Susțin reclamanții că își mențin cererea privind obligarea la plata daunelor cominatorii și morale până când pârâtele își vor cere public scuze.
Recursul este nefondat.
Potrivit art.129 alin.6 Cod procedură civilă în toate cazurile judecătorii hotărăsc numai asupra obiectului cererii deduse judecății.
Pe de altă parte, excepțiile de procedură dirimante sunt excepții care dacă au fost primite de către instanță au drept efect respingerea sau anularea, făcând imposibilă continuarea pe mai departe a judecății.
În fine, potrivit art.11 lit.b din Legea nr.554/2004, cererile prin care se solicită anularea unui act administrativ individual se pot introduce în termen de 6 luni de la data expirării termenului legal de anulare a cererii, dar nu mai târziu de un an de la data emiterii actului.
În cauză, în raport de dispozițiile legale sus citate, se constată că:
1)Reclamanții au calitatea de terți în raport cu actul administrativ individual în discuție, fiind îndreptățiți să introducă acțiunea din momentul în care au luat cunoștință pe orice cale de existența acestuia.
Și în această ipoteză operează însă limitele termenului de 6 luni de la data emiterii actului prevăzut de art.11 din Legea nr.554/2004, necesitatea instituirii unui astfel de termen de prescripție izvorând din considerentele legale de respectarea principiului securității și stabilității raporturilor juridice;
2)În cauză, actul a cărei anulare se solicită a fost emis în anul 2001 și prelungit până în anul 2002 iar acțiunea a fost introdusă la 04.06.2007, cu mult peste termenul de 6 luni și respectiv 1 an prevăzut de art.11 din Legea nr.554/2004.
În aceste împrejurări, corect instanța a admis excepția prescripției dreptului la acțiune și care fiind o excepție dirimantă - a împiedicat continuarea procesului.
3)În considerarea celor de mai sus, susținerile reclamanților că instanța a omis să se pronunțe asupra celorlalte capete de cerere, respectiv daunele cominatorii solicitate, este nefondată pentru că instanța s-a pronunțat în limitele prevăzute de art.129 alin.6 Cod procedură civilă cu referire la art.137 Cod procedură civilă.
Așa fiind, se constată că recursul este nefondat urmând ca, în baza art.312 Cod procedură civilă, să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul în contencios administrativ formulat de recurenții reclamanți și - cu domiciliul în C,- A, județ C, împotriva Sentinței civile nr.1124 din 22 noiembrie 2007 pronunțată de tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR C, DIRECTORUL SERVICIULUI ELIBERARE/ PRELUNGIRE AUTORIZAȚIE SANITAR-VETERINARE și ȘEFUL SERVICIULUI ELIBERARE/ PRELUNGIRE AUTORIZAȚIE SANITAR-VETERINARE cu sediul în C,-, județ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi, 23 aprilie 2008.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Jud.fond:,
Red.dec.jud.C/25.04.2008
2 ex/gref./29.04.2008
Președinte:Elena Carina GheormaJudecători:Elena Carina Gheorma, Nastasia Cuculis, Eufrosina Chirica
