Anulare act administrativ . Decizia 456/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Dosar nr.-
DECIZIA NR.456/CA/2008 -
Ședința publică din 4 decembrie 2008
PREȘEDINTE: Florica Vîrtop JUDECĂTOR 2: Ovidiu Blaga
JUDECĂTOR 3: Ioana Dina
JUDECĂTOR: - -
GREFIER:
Pe rol fiind soluționarea recursului, în contencios administrativ, declarat de recurentul reclamantreprezentant legal al minorului-domiciliat în de, nr.139, Județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimata pârâtă Școala cu Clasele I - VIII Aleșd cu sediul în Aleșd, Județ B, Cod poștal -, împotriva sentinței nr.278/CA din 24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiectanulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, consideră cauza lămurită și rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA DE APEL,
DELIBERÂND:
Asupra recursului, în contencios administrativ, de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.278/CA din 24.06.2008 pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora admis contestația introdusă de reclamantul, în calitate de reprezentant legal al minorului, în contradictoriu cu pârâta Școala Generală cu Clasele I-VIII " " Aleșd, și în consecință a anulat Decizia de sancționare nr.706 din 04.02.2008 emisă de Directorul instituției pârâte, cu obligarea pârâtei la plata sumei de 4,30 lei reprezentând cheltuieli de judecată în favoarea reclamantei.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin decizia contestată nr.706/04.02.2008 a Directorului Scolii cu clasele I-VIII Aleșd s-a dispus sancționarea reclamantului cu mustrare scrisă potrivit art.118 alin.2 lit.c din Regulamentul sancționarea fiind însoțită de scăderea mediei la purtate cu 3 puncte până la 7 (fila 5 din dosar).
La baza aplicării sancțiunii s-a aflat Hotărârea Consiliului Profesoral din data de 01.02.2008. Împotriva deciziei menționate s-a formulat contestație cu nr.752/11.02.2008, soluționată prin respingere conform deciziei Consiliului de Administrație a Școlii cu nr.872/06.03.2008. De asemenea, potrivit deciziei nr.936/20.03.2008, Consiliul de Administrație a Școlii, întrunit în ședința ordinară, a hotărât respingerea contestației nr.849/25.02.2008. Simpla prezentare cronologică a acestor decizii ilustrează caracterul incoerent al măsurilor dispuse de către Conducerea Instituției Școlare pârâte în condițiile în care prin decizia nr.173/01.02.2008 s-a dispus anularea hotărârii Consiliului de Administrației din data de 30.10.2007, precum și hotărârea Consiliului de Administrație din data de 22.11.2007 privind sancțiunile aplicate multor elevi printre care și reclamantul urmând ca sancțiunile aplicate privind abaterile disciplinare să fie decise în Consiliul Profesoral la propunerea Consiliilor Profesorale ale Claselor a Directorului și a.
Decizia de anulare a primei sancțiuni a fost adoptată în urma introducerii pe rolul Tribunalului Bihor, a contestației formulate de către reclamantul împotriva deciziei nr.143/31.10.2007 emisă de Directorul acestei Școli soluționată prin sentința nr.54/CA/2008 din 13.02.2008 a Tribunalului Bihor -Secția Comercială.
La baza emiterii acestor sancțiuni s-a aflat constatarea unor abateri disciplinare fapte reținute în sarcina elevilor în data de 25.10.2007 constând în consumul de băuturi alcoolice, motiv pentru care s-a aplicat sancțiunea mustrării scrise, (fila 8) de către dirigentele clasei, mustrare înregistrată sub nr.790/01.02.2008.
În conformitate cu prevederile art.53 din Regulamentul de ordine Interioară a Unității Școlare pârâte, în funcție de gravitatea faptelor sunt enumerate la pct. a,b ale acestui articol astfel, în conformitate cu prev.art.51 lit. c din actul normativ menționat se prevede că, pentru consumul de băuturi alcoolice, sancțiunea aplicată este mustrarea scrisă și scăderea notei la purtare cu 3 puncte.
Din analiza materialului probator depus la dosarul cauzei, nu rezultă în nici un fel recunoașterea faptelor în materialitatea lor de către reclamant, iar în cuprinsul deciziei nr.706/04.02.2008, privind sancționarea disciplinară a reclamantului, se face referire la procesul verbal al ședinței de Administrație din data de 30.10.2007, și la declarațiile elevului date în prezența părintelui însă aceste înscrisuri nu au fost depuse la dosarul cauzei în copie certificată, ori potrivit art.1169 cod civil sarcina probațiunii incumbă celui ce face o afirmație în fața instanței.
De asemenea în conformitate cu art.28 lit. h din Regulamentul de Organizare și Funcționare a Unitățile din Învățământul Preuniversitar se specifică faptul că Consiliul Profesoral stabilește sancțiuni disciplinare, pe baza raportului comisiei de cercetare, conform prevederilor legale în vigoare ale prezentului regulament de ordine interioară, iar potrivit art.28 lit. k din același regulament Consiliul Profesoral validează notele la purtare mai mici de 7.
Totodată potrivit art.23 lit. l din același act normativ, directorul Unității de Învățământ aplică sancțiunile prevăzute de prezentul regulament și de regulamentul intern, pentru abaterile disciplinare, săvârșite de elevi.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, a declarat recurs solicitând admiterea recursului și modificarea în parte a sentinței atacate în sensul obligării intimatei și la cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat. Fără cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului, recurentul a arătat că prin sentința atacată Tribunalul Bihor nu s-a pronunțat asupra cheltuielilor de judecată reprezentând onorariu avocat depuse la filele 30 și 31 din dosarul de fond.
În drept au fost invocate prev.art.304 pct.9 și art.3041Cod procedură civilă.
Deși legal citată, intimata Școala Generală cu Clasele I - VIII Aleșd, nu s-a prezentat în instanță.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate, precum și sub toate aspectele, în baza prev.art.3041Cod procedură civilă instanța apreciază recursul declarat de recurentul ca fiind fondat pentru următoarele considerente:
Prin sentința nr.278/CA/24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar 1487/CA/2008, atacată cu prezentul recurs, a fost admisă contestația reclamantului în calitate de reprezentant legal a minorului, în contradictoriu cu Școala Generală cu Clasele I - VIII Aleșd, anulată Decizia de sancționare nr.706 din 4.02.2008 emisă de directorul instituției pârâte și obligată pârâta la plata sumei de 4,30 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului.
Deși la filele 30 - 31 din dosarul de fond au fost depuse 2 chitanțe în sumă totală de 500 lei reprezentând contravaloarea onorariului achitat de reclamant avocatei și, deși au fost solicitate și aceste cheltuieli de judecată, instanța de fond nu s-a pronunțat asupra acestei solicitări.
În consecință, în baza prev.art.312 Cod procedură civilă cu raportare la prev.art.304 pct.9 Cod procedură civilă instanța va admite ca fondat recursul declarat de recurentul - reprezentant legal al numitului și va modifica în parte sentința 278/CA/24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în sensul că va obliga pârâta la plata sumei de 504,30 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului, reprezentând onorar avocat.
Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței recurate.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
ADMITEca fondatrecursul declarat de recurentul reclamantreprezentant legal al minorului-domiciliat în de, nr.139, Județ B, Cod poștal -, în contradictoriu cu intimata pârâtă Școala cu Clasele I - VIII Aleșd cu sediul în Aleșd, Județ B, Cod poștal -, împotriva sentinței nr.278/CA din 24.06.2008 pronunțată de Tribunalul Bihor,pe care o modificăîn parte în sensul că obligă pe pârâtă la plata sumei de 504,30 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamantului.Menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi4.12.2008.
PREȘEDINTE: JUDECĂTOR: JUDECĂTOR: GREFIER:
- - - - - -
Red.dec.jud. în concept. 10.12.2008
Jud.fond
Dact.
2 exemplare/ 16 decembrie 2008
Președinte:Florica VîrtopJudecători:Florica Vîrtop, Ovidiu Blaga, Ioana Dina
