Anulare act administrativ . Decizia 761/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 761
Ședința publică de la 17 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Ungureanu
JUDECĂTOR 2: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI D împotriva sentinței nr. 4063 din 01 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât CONSILIUL LOCAL, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică, s-a prezentat consilier juridic pentru recurenta reclamantă INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI D, lipsind intimatul pârât CONSILIUL LOCAL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art. 302. și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că intimatul pârât nu a depus întâmpinare.
Curtea, apreciind cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic pentru recurenta reclamantă INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI D, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.4063/01 noiembrie 2007 a Tribunalului Dolj Secția Contencios Administrativ și Fiscal, a fost respinsă acțiunea formulată de Instituția Prefectului D, în contradictoriu cu Consiliul Local.
În motivare instanța a reținut că potrivit art.14 din OUG 192/2002, sistemul de salarizare aplicabil funcționarilor publici cuprinde salariile de bază, premiile stimulentele și alte drepturi.
Personalul din cadrul autorităților publice locale poate beneficia de prevederile Ordinului MAI nr.496/2003, în sensul acordării sporului de dispozitiv, în măsura în care autoritatea dispune de fonduri financiare, de natură să satisfacă plata sporului respectiv.
Sporul de dispozitiv este încadrat în categoria "alte drepturi", iar gestiunea sistemului de salarizare aparține ordonatorului de credite, acesta fiind singurul care are competența de a stabili alte sporuri neprevăzute de lege în mod expres, dacă se poate încadra în resursele financiare alocate.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs la 21.01.2008 Instituția Prefectului Județului D, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivare s-a arătat că Tribunalul Dolja pronunțat o hotărâre lipsită de temei legal, aplicând greșit legea deoarece prin Ordinul nr.496/2003 pct.9.2, indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului civil ce își desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, iar conform pct.31.1 prin personal civil se înțelege, funcționarii publici și personalul contractual din mai.-08 În consecință, în baza art.304 alin.1 pct.9.s-a solicitat modificarea sentinței Tribunalului Dolj în sensul admiterii acțiunii privind anularea hotărârii consiliului local.
Recursul este nefondat.
Instanța de fond a interpretat corect dispozițiile legale aplicabile în cauză, respectarea OUG 63/2003, Legea nr.138/1999, Legea 137/2000, OG nr.139/2000.
Astfel, în mod corect s-a reținut de către Tribunalul că dispozițiile Ordinului MAI nr.496/2003, pct.9.2 referitoare la indemnizația de dispozitiv se acordă și personalului autorității publice locale.
Aceasta întrucât, pe de o parte, din dispozițiile pct.9.2 al Ordinului MAI nr.496/2003 se reține că indemnizația de dispozitiv se acordă personalului care-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, reglementare ce se regăsește și în dispozițiile art.13 coroborat cu art.47 din Legea nr.138/1999, iar pe de altă parte, conform OUG 63/2003, activitatea de evidență a populației ce aparținea MAI a fost preluată în cadrul autorităților publice (în aparatul consiliilor locale și județene), MAI având în continuare atribuții și în domeniul administrației publice locale.
Ori, pentru a se da eficiență principiului constituțional și legal al egalității între cetățeni și principiului creării unui sistem unitar de salarizare în domeniul administrației publice locale se face aplicarea dispozițiilor Ordinului MAI nr.496/2003 tuturor categoriilor de personal din cadrul autorităților publice locale, în măsura în care sunt acordate de către ordonatorul principal de credite.
S-a reținut totodată corect de către instanța de fond faptul că acordarea indemnizației de dispozitiv nu încalcă principiile prevăzute de art.2 alin.1 din Legea 215/2001, în condițiile în care autoritatea locală, în baza autonomiei locale, este cea care are competența să hotărască acordarea sau nu a indemnizației de dispozitiv pentru personal.
Acordarea acestui spor se face astfel în măsura în care sunt asigurate resursele financiare, ori în speță pârâtul a apreciat că dispune de aceste resurse, în condițiile în care prin hotărârea nr.42/30.06.2006 a aprobat acordarea acestei indemnizații lunare de dispozitiv pentru funcționarii publici și personalul contractual din aparatul propriu.
În raport de cele arătate anterior, în temeiul art.312 Cod pr.civilă, va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI D împotriva sentinței nr. 4063 din 01 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât CONSILIUL LOCAL
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 Aprilie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. -
Tehnored SI 2 ex./20.05.2008
Jud.fond Gh./
Președinte:Doina UngureanuJudecători:Doina Ungureanu, Sanda Lungu, Gabriela Carneluti
