Anulare act administrativ . Decizia 90/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA COMERCIALĂ și de
CONTENCIOS ADMINISTRATIV și FISCAL
DOSAR NR. - -
DECIZIA nr. 90/CA/2010 -
Ședința publică
din 08 februarie 2010
PREȘEDINTE: Băltărete Savina Președinte secție
- - Președinte instanță
- - - JUDECĂTOR 2: Groza Gheorghe
- - - Grefier
S-a luat în examinare recursul - în contencios administrativ - formulat de recurenta pârâtă AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE S,cu sediul în S M,-, județul SMî mpotrivaSentinței nr. 494/CA/2009din 14.10.2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr- în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în S M,-, jud. S M, având ca obiect - ANULARE ADMINISTRATIV.
La apelul nominal făcut în cauză lipsesc părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul celor de mai sus, învederându-se instanței că recursul este la primul termen de judecată, este legal timbrat, fiind achitată taxa judiciară de timbru în valoare de 2 lei prin ordinul de plată nr.497 din 03.02.2010 și timbru judiciar mobil în valoare de 0,15 lei, la data de 28.01.2010 prin Serviciul Registratură, intimata a depus dosar întâmpinare în 2 exemplare, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților, conform prevederilor art.242 Cod Procedură Civilă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prinSentința nr. 494/CA/2009din 14.10.2009, Tribunalul Satu Marea admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta împotriva pârâtei AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE S M și în consecință a anulat în parte Decizia nr. 6204/01.08.2007 emisă de pârâtă și a obligat-o la plata către reclamantă a indemnizației lunare pentru creșterea copilului în cuantum de 1.800 lei în loc de 600 lei începând cu data de 15.07.2007 și până la împlinirea de către cei trei copii a vârstei de 2 ani.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond reținut că decizia atacată este nelegală, întrucât reclamanta care a dat naștere la 3 copii este îndreptățită să beneficieze de o indemnizație de maternitate pentru fiecare copil născut în aceleași condiții ca și o altă persoană care are în întreținere unul până la 3 copii, deși nu a dat naștere acestora.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE S M, solicitând modificarea ei în totalitate în sensul respingerii acțiunii, conform art.304 pct.9 Cod Procedură Civilă.
În motivarea recursului său pârâta arată că, măsurile de protecție socială prevăzute la art.1 respectiv la art.2, precum și stimulentul prevăzut la art.3 din OUG nr. 148/2005 se cuvin pentru fiecare dintre primele 3 nașteri sau, după caz, pentru primii trei copii adoptați, luați în plasament sau în plasament în regim de urgență, ori încredințați în vederea adopției și reluate de dispozițiile art. 3 al.1din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1025/2006, cu modificările și completările ulterioare, urmăresc îmbunătățirea echilibrului social-economic al familiei, prin susținerea acesteia în vederea creșterii copilului și nu prezintă măsuri de protecție a copilului.
Din coroborarea textelor de lege invocate, rezultă indubitabil că intenția legiuitorului a fost stabilirea indemnizației în funcție de numărul de nașteri și nu după numărul de copii rezultați din fiecare naștere.
Potrivit art. 6 alin. 4 din OUG nr.148/2005, beneficiarul indemnizației este părintele aflat în concediu și indiferent de durata concediului și numărul de copii pe care îi crește până la 2 ani și respectiv 3 ani, are dreptul la o singură indemnizație, copiii având dreptul la alocație de stat.
În drept au fost invocate prevederile art. 304 pct.9 Cod Procedură Civilă.
Intimata, prin întâmpinarea depusă la dosar, a solicitat respingerea recursului, cu motivarea că prin Sentința nr. 106/CA/16.06.2009 a CURȚII DE APEL ORADEA, rămasă irevocabilă prin Decizia nr. 3749/30.07.2009 a ÎNALTEI CURȚI DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE B, s-a constatat că dispozițiile art.3 alin. 1 din HG nr.1025/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.148/2005, care au stat la baza emiterii deciziei contestate, sunt nelegale.
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate și din oficiu, conform art. 304 raportat la art. 306 și art.304 ind.1 Cod Procedură Civilă, pe baza materialului și lucrărilor dosarului, se constată că aceasta este temeinică și legală.
Având în vedere că la baza emiterii deciziei contestate au stat în principal dispozițiile HG nr.1025/2006 a căror nelegalitate a fost constatată în mod irevocabil de către instanțele de contencios administrativ competente, instanța de fond în mod corect și în concordanță cu prevederile art. 4 din Legea nr.554/2004 a analizat legalitatea deciziei emisă de pârâtă, fără a ține cont de acest act administrativ cu caracter normativ.
Potrivit art.6 al.1 din OUG nr.148/2005, indemnizația lunară se cuvine pentru fiecare dintre primele trei nașteri sau, după caz, pentru primii trei copii ai persoanelor aflate în una din situațiile prevăzute de art. 5 al.2 din ordonanță ( persoanele care au adoptat un copil, cărora li s-a încredințat copilul în vederea adopției sau care au copilul în plasament în regim de urgență, precum și persoana care a fost numită tutore ).
Din interpretarea acestor prevederi legale rezultă că reclamanta care a dat naștere la 3 copii este îndreptățită să beneficieze de o indemnizație de maternitate pentru fiecare copil, născut, în aceleași condiții ca și persoanele aflate în una din situațiile prevăzute de art. 5 alin.2 din ordonanță, care au în întreținere unul până la 3 copii, deși nu au dat naștere acestor copii.
Față de toate aceste considerente, în baza art. 312 raportat la art. 316 Cod Procedură Civilă, instanța urmează a respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul declarat de recurenta pârâtă AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PRESTAȚII SOCIALE S,cu sediul în S M,-, județul SMî mpotrivaSentinței nr. 494/CA/2009din 14.10.2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în S M,-, jud. S M, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 08 februarie 2010.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - -
Jud.fond A
Red.dec. - 15.02.2010 - tehnored. - 16.02.2010 - 4 exemplare
emis/ exped 2 comunicări:
recur pârât.AG.JUD.pt.S,str. - nr.8, intim.recl., S M,-Președinte:Băltărete SavinaJudecători:Băltărete Savina, Groza Gheorghe, Filimon Marcela
