Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1251/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 17.07.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.1251
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 20.11.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER
JUDECĂTOR 3: Petruța Micu
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta ", împotriva sentinței civile nr.502/03.06.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâta - intimată DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR T, având ca obiect anulare act administrativ fiscal.
La apelul nominal se prezintă avocat în reprezentarea reclamantei - recurente, iar pentru pârâta - intimată se prezintă consilier juridic.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind alte cererii de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul reclamantei - recurente solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate, în sensul admiterii acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta pârâtei - intimate pune concluzii de respingere a recursului.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.502 din 3 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosarul nr- s-a respins acțiunea formulată de reclamanta " " împotriva pârâtei DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut următoarele:
În fapt, la data de 13.03.2007, în urma controlului desfășurat de către organele din cadrul pârâtei la punctul de lucru situată în T,--3, jud. T, a fost întocmit procesul verbal de constatare nr.122, în cuprinsul căruia s-au menționat o serie de nereguli descoperite în activitatea de la punctul de lucru. În cuprinsul procesului verbal de constatare se menționează că din motivele expuse se propune suspendarea temporară a activității de la data de 23.03.2007 până la data de 23.06.2007, perioadă în care unitatea se va moderniza, se vor crea căi de acces corespunzătoare, filtru, vestiar, etc. La procesul verbal întocmit a fost atașată și anexa cuprinzând fișa de evaluare a unităților de fabricare a pâinii și specialităților de panificație.
Instanța a constatat că procesul verbal de constatare și anexa au fost semnate și ștampilate de către reprezentantul societății reclamante la acea dată, doamna.
Un exemplar de pe procesul verbal de constatare a fost înmânat reprezentantului reclamantei.
În temeiul procesului verbal menționat a fost emisă și ordonanța nr. 7/14.03.2007 privind suspendarea activității din unitățile supuse înregistrării sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor.
Din înscrisul depus la dosarul cauzei (fila 30 dosar) rezultă că originalul acestei ordonanțe a fost înmânat reprezentantului societății reclamante, purtând atât ștampila " ", cât și semnătura.
Prin cererea înregistrată la pârâtă sub nr.3836/19.03.2007 (filele 31-32 dosar) reclamanta a solicitat o nouă evaluare la punctul de lucru - situată în T,--3, jud. Prin această solicitare reclamanta a recunoscut implicit că a lua la cunoștință despre ordonanța a cărei nulitate o solicită.
Din înscrisurile depuse la dosar rezultă că primirea ordonanței a cărei nulitate se solicită de către reclamantă este confirmată prin semnătură, precum și prin aplicarea ștampilei societății pe aceasta.
În drept, în acord cu prevederile art.27 din Ordinul nr.301/2006 în cazul în care, la controalele efectuate, direcția sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor județeană, respectiv a municipiului B, constată că nu sunt îndeplinite condițiile legale de funcționare, notifică acest fapt reprezentantului legal al unității și poate dispune următoarele măsuri:
a) sancționarea contravențională în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
b) reținerea oficială;
c) suspendarea activității pentru care nu sunt îndeplinite condițiile;
d) interzicerea desfășurării activității pentru care nu sunt îndeplinite condițiile privind siguranța alimentelor prevăzute în legislația națională în vigoare.
În alineatul 3 al acestui articol se menționează că în cazul suspendării activității, direcția sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor județeană, respectiv a municipiului B, prin inspectorii de specialitate, consemnează în procesul-verbal de constatare întocmit la unitate motivația tehnică a suspendării activității și emite ordonanța privind suspendarea activității, conform modelului stabilit în anexa nr.5.
Din cuprinsul articolul menționat rezultă că ordonanța de suspendare se emite tocmai în baza procesului verbal de constatare întocmit care cuprinde și motivarea luării unei astfel de măsuri.
Reținând cele expuse, văzând și prevederile legale mai sus menționate, tribunalul a respins acțiunea reclamantei ca neîntemeiată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta și a solicitat modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii reclamantei astfel cum a fost formulată.
În motivarea recursului se arată că în mod greșit prima instanță a reținut că Ordonanța nr.7 din 14 martie 2007 fost înmânată reprezentantului societății reclamante, deși nu se indică numele și calitatea acestuia. Recurenta susține că această Ordonanță nu i-a fost comunicată până la data de 17 septembrie 2007, iar procedura de comunicare este nelegală.
De asemenea, recurenta susține, că instanța de fond face o confuzie între propunerea de emitere a unei ordonanțe de suspendare și Ordonanța de suspendare în sine, care se emite numai de conducătorul instituției și dacă este necesar. De aceea reclamanta solicită să se constate nulitatea absolută a Ordonanței nr.7/2007, deoarece prin comunicarea tardivă a ordonanței, recurenta nu a avut cunoștință despre măsura dispusă de suspendare a activității unității.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, la data de 16 septembrie 2008, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței ca temeinică și legală (filele 9-14 dosar).
Recursul este nefondat.
Din examinarea hotărârii instanței de fond, prin prisma criticilor formulate în recurs și din oficiu, conform art.306 alin.2 Cod procedură civilă, rezultă că prima instanță a reținut corect starea de fapt, pe baza actelor și probelor de la dosar, și în mod legal a respins acțiunea reclamantei ca neîntemeiată.
Prima instanță, a reținut în mod legal că urmare a controlului efectuat de organele pârâtei la sediul societății reclamante, s-au constatat o serie de nereguli, astfel că s-a încheiat procesul - verbal de constatare, prin care s-a propus suspendarea temporară a activității de la 23.03.2007, până la 23.06.2007 pentru remedierea deficiențelor constatate.
Acest proces - verbal și anexa au fost comunicate reclamantei fiind semnate și cu aplicarea ștampilei societății de numita, în calitate de reprezentant al societății. Pe baza acestui proces - verbal s-a emis Ordonanța nr.7 din 14.03.2007, privind suspendarea activității unității, iar din înscrisul de la fila 30 dosar tribunal, rezultă că s-a comunicat reprezentantului reclamantei și această Ordonanță. De altfel, susținerea recurentei, că nu i s-a comunicat Ordonanța este, având în vedere că prin adresa nr.3836 din 19.03.2007 (filele 31-32 dosar tribunal) a solicitat pârâtei să efectueze o nouă evaluare la punctul de lucru -
Rezultă din cele de mai sus, că pârâta a comunicat reclamantei, actele de constatare și ordonanța de suspendare a activității, în condițiile prevăzute de lege, iar aceste acte sunt temeinice și legale, neexistând motive de constatarea nulității actelor încheiate de pârâtă.
Pentru aceste considerente, instanța constată că motivele de recurs invocate de reclamantă sunt neîntemeiate și urmează ca în conformitate cu dispozițiile prevăzute de art.312 pct.1 din Codul d e procedură civilă să respingă recursul ca nefondat și să mențină sentința tribunalului ca temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta - împotriva sentinței civile nr.502 din 3 iunie 2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20.XI.2008
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - LIBER - -
GREFIER,
- -
RED:/17.12.08
TEHNORED:/18.12.08
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecător -
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Claudia, Petruța Micu
