Anulare act administrativ fiscal. Sentința 174/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal
Dosar nr. -
SENTINȚA nr. 174/CA/2009 -
Ședința publică din 07 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Marinescu Simona
Grefier: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ - primă instanță - introdusă de reclamantul cu domiciliul în O,-, - 6,. 3,.14 județul B în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B -COMISIA DE EVALUAREcu sediul în O,- și MINISTERUL SĂNĂTĂȚII - COMISIA CENTRALĂ DE EVALUARE A SPITALELOR PUBLICE DIN REȚEAUA MINISTERULUI SĂNĂTĂȚII B, cu sediul în B, intrarea nr. 1-3, sector 1, având ca obiect ANULARE ADMINISTRATIV.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamantul personal și asistat avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr. 44/12.05.2009, emisă de Baroul Bihor - Cabinet de Avocat și consilier juridic în reprezentarea pârâtei DSP B, în baza delegației nr. 5297 din 29.05.2009, lipsă fiind pârâtul Ministerul Sănătății
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că acțiunea se află la al treilea termen de judecată, este legal timbrată, fiind achitată taxa judiciară de timbru în valoare de 4 lei prin chitanța nr. -/29.05.2009 - și 0,3 lei timbru judiciar, la data de 04.09.2009, prin serviciul registratură al instanței s-a depus la dosar de către reclamant răspuns la întâmpinare în 2 exemplare, după care:
Reprezentanta pârâtei DSP, referitor la excepția necompetenței materiale, arată că o susține și solicită admiterea ei, pentru motivele inserate în Întâmpinare.
Reprezentanta reclamantului solicită respingerea excepției, astfel cum a fost susținută în răspunsul la întâmpinare formulat; în opinia sa competența se raportează asupra tuturor capetelor de cerere; în cauză este parte un organ administrativ central, situație în care apreciază că soluționarea cauzei este de competența acestei instanțe; Comisia Centrală de Evaluare a Spitalelor Publice nu a înțeles să invoce lipsa calității sale procesuale pasive, așa încât rezultă că își recunoaște culpa.
INSTANȚA rămâne în pronunțare asupra excepției necompetenței materiale invocată de pârâta Direcția de Sănătate Publică
CURTEA D APEL
DELIBERÂND:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 12 ianuarie 2009, de către reclamantul, s-a solicitat, în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B -COMISIA DE EVALUAREO și MINISTERUL SĂNĂTĂȚII -COMISIA CENTRALĂ DE EVALUARE A SPITALELOR PUBLICE DIN REȚEAUA MINISTERULUI SĂNĂTĂȚIIB, anularea parțială a Raportului de evaluare întocmit pe anul 2008, privind activitatea desfășurată de reclamant și anularea Deciziei nr.117/09.04.2009 prin care a fost respinsă contestația.
Prin Întâmpinarea formulată de către pârâta Direcția de Sănătate Publică a județului B s-a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL ORADEA, întrucât fișa de evaluare contestată de către reclamant a fost întocmită de către Comisia de Evaluare constituită la nivelul DSP B, care este un serviciu deconcentrat al Ministerului Sănătății, cu personalitate juridică.
Examinând excepția invocată, în temeiul dispozițiilor art. 137 Cod Procedură Civilă, instanța constată că aceasta este întemeiată.
Conform dispozițiilor art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale si județene, precum si cele care privesc taxe si impozite, contribuții, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora de pâna la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum si cele care privesc taxe si impozite, contribuții, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ si fiscal ale curților de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
În speță, actul administrativ atacat și care produce efecte juridice este fișa de evaluare întocmită de către Comisia de Evaluare constituită la nivelul Direcției de Sănătate Publică a județului B și nu Decizia nr.117/2009, prin care s-a soluționat contestația formulată de către reclamant împotriva fișei de evaluare.
Prin urmare, întrucât fișa de evaluare a fost întocmită de către o instituție publică locală, competența în primă instanță în soluționarea acestei cauze revine Tribunalului Bihor, situație în care, în baza dispozițiilor art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 și art. 158 Cod Procedură Civilă, urmează a fi admisă excepția de necompetență materială a CURTEA DE APEL ORADEA în soluționarea acestei cauze și declinată competența de soluționare în favoarea Tribunalului Bihor - secția comercială și de contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
ADMITE excepția necompetenței materiale a Curții de APEL ORADEA în soluționarea prezentei cauze, invocată de pârâta Direcția de Sănătate Publică a județului B și în consecință:
DECLINĂ în favoarea TRIBUNALULUI BIHOR competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamantul cu domiciliul în O,-, - 6,. 3,.14 județul B în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL SĂNĂTĂȚII -COMISIA CENTRALĂ DE EVALUARE A SPITALELOR PUBLICE DIN REȚEAUA MINISTERULUI SĂNĂTĂȚIIB, cu sediul în B, intrarea nr. 1-3, sector 1 și DIRECȚIA DE SĂNĂTATE PUBLICĂ B -COMISIA DE EVALUAREcu sediul în O,-.
Cu drept de recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi, 07 octombrie 2009.
Președinte Grefier
- - - -
Red.sent. S - 12.10.2009
tehnored.- 12.10.2009 - 3 ex.
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona
