Anulare act administrativ fiscal. Sentința 19/2010. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 19
Ședința publică de la 12 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Loredana Albescu
Grefier - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta COMUNA - prin primar -în contradictoriu cu pârâții și MINISTERUL ECONOMIEI, COMERȚULUI ȘI MEDIULUI DE B, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care;
Instanța constată că la data de 28 ianuarie 2010 s-a comunicat documentația care a stat la baza emiterii Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - 3 nr. 2739/22.02.1996 în favoarea SC SA, respectiv: procesul verbal de recepție a documentelor topografice, situație privind stabilirea terenurilor aflate în patrimoniul societății, act de delimitare, proces verbal privind stabilirea limitelor proprietății, sentința civilă nr. 5261 pronunțată de Judecătoria Piatra Neamț la data de 25 aprilie 1994 prin care s-a respins acțiunea în revendicare a reclamantei, act de delimitare, schițe de delimitare și decizia nr. 407/26.10.1968, planșe. Constată că toate aceste documente au fost comunicate reclamantei, potrivit dovezii de la fila 143 dosar.
Având în vedere că la termenul din data de 14 ianuarie 2010 s-au invocat excepția inadmisibilității acțiunii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile și excepția prematurității introducerii acțiunii, aceasta din urmă fiind invocată prin întâmpinare de către pârâtul împreună cu excepția tardivității acțiunii, curtea, stabilind ordinea de soluționare a excepțiilor potrivit art. 137 Cod procedură civilă, apreciază că excepția inadmisibilității primează motiv pentru care trece la deliberare cu privire la această excepție.
CURTEA
- deliberând -
Asupra acțiunii directe în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată inițial sub nr- pe rolul Tribunalului Neamț, reclamanta Comuna, prin primar, a solicitat în contradictoriu cu pârâta SC SA să se constate nulitatea parțială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor, Seria - nr. 2739 din 22.02.1996.
Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de, citat în cauză în calitate de emitent al actului administrativ contestat, a invocat excepția de prematuritate și de inadmisibilitate a acțiunii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile, această din urmă excepție fiind ridicată și de instanță din oficiu la termenul din data de 3 decembrie 2009.
Reclamanta nu a făcut nici un fel de precizări asupra excepției invocate.
Analizând excepția inadmisibilității acțiunii, în raport de actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Reclamanta a investit instanța cu anularea parțială unui act administrativ individual, reprezentant de certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor Seria M 03 nr. 2739 emis la data de 22.02.1996 de Ministerul Industriilor, în baza Legii nr. 15/1990 și a HG nr. 834/1991.
procedurii administrative prealabile prevăzută de art. 7 din Legea nr. 554/2004 este condiție obligatorie, a cărei neîndeplinire afectează însăși exercițiul dreptului la acțiunea în contencios administrativ.
Textul art. 109 al. 2 Cod procedură civilă stabilește că, în cazurile prevăzute de lege, sesizarea instanței competente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, dovada acesteia urmând a se anexa la cererea de chemare în judecată.
Se reglementează astfel un fine de neprimire a acțiunii pentru care legiuitorul a prevăzut obligația realizării procedurii prealabile, în măsura în care astfel de cerință nu este îndeplinită.
Actul administrativ contestat pe calea prezentei acțiuni fiind un act individual, revocarea totală sau parțială a acestuia poate fi solicită autorității publice emitente de către reclamantă, în calitate de terț față de act, în condițiile art.7 alin.1,3 și 7 din Legea nr. 554/2004.
Cum însă, reclamanta nu a făcut dovada că anterior sesizării instanței a investit autoritatea conform dispozițiilor art. 7 al. 1,3 și 7 coroborat cu art. 12 din Legea nr. 554/2004, prin anexarea la acțiune răspunsului autorității publice, sau dacă nu a primit nici un răspuns, copia cererii certificată prin numărul și data înregistrării la autoritatea publică, precum și orice înscris care face dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Și cum dispozițiile Legii nr. 554/2004 cu privire la recursul administrativ sunt imperative, urmează a respinge acțiunea de față ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta COMUNA - prin primar -în contradictoriu cu pârâții cu sediul în P N,--4, județul N și MINISTERUL ECONOMIEI, COMERȚULUI ȘI MEDIULUI DE cu sediul în, sector 1, nr. 152, având ca obiect anulare act administrativ.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 12 februarie 2010.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red./10.03.2010
Tehnored./10.03.2010
Comunicat 17.03.2010
Președinte:Loredana AlbescuJudecători:Loredana Albescu
