Anulare act administrativ fiscal. Decizia 344/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 344/
Ședința publică din 1 iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tăbăltoc Dan Mircea
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Aurelia G -
JUDECĂTOR 3: Obreja
Grefier -
S-a luat în examinare recursul introdus de reclamanții și a și de pârâții Municipiul I prin Primar și I împotriva sentinței civile nr. 128/CA din 10.02.2009 a Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat pentru recurenții-intimați și, lipsă fiind intimații-recurenți Municipiul I prin Primar și
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța pune în discuție împrejurarea de a ști cine a soluționat dispoziția de soluționare a contestației, dacă Primarul a fost chemat în judecată.
Avocat, pentru recurenții-intimați și, consideră că hotărârea primei instanțe trebuia pronunțată în contradictor cu emitentul actului. Față de acest aspect, solicită admiterea recursului, casarea sentinței civile recurate și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a se pronunța și în contradictor cu emitentul actului.
Declarând închise dezbaterile, instanța a rămas în pronunțare.
CURTEA D APEL,
Asupra recursului de contencios administrativ de față;
Prin sentința civilă 128/CA/10.02.2009 a Tribunalului Iașis -a dispus:
Admite în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanții și, domiciliați în I,-, județul I, în contradictoriu cu pârâții Municipiul I, reprezentat legal prin Primarul Municipiului I și Direcția Economică și Finanțe Publice Locale.
Dispune anularea în parte a dispoziției nr. 1698/30.07.2008 emisă de Primarul Municipiului I, a deciziei de impunere nr. 34884/06.05.2008, a Raportului de Inspecție Fiscală în ce privește suma de 339 lei reprezentând accesorii, sumă la care au fost obligați în mod greșit reclamanții.
- act că nu s-a solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe au formulat cerere de recurs reclamanții și, în motivarea căruia arată că în mod eronat instanța de fond a admis doar în parte acțiunea formulată în dosarul de față, ignorând apărările depuse la dosar, din care rezultă că recurenții au declarat corect, încă din data de 11.07.2000, faptul că locuința lor cuprinde suprafața de 50,68. cu instalații de apă, canalizare, electricitate și încălzire și 16,28. fără aceste utilități, pentru care impozitele au fost permanent corect achitate.
Împrejurarea că autoritățile locale intimate nu au ținut cont de aceste apărări, iar prin actele administrative în litigiu, au reținut, fără vreun corespondent probator, faptul că locuința recurenților ar avea o suprafață de 79,51. iar instanța de fond a preluat această afirmație ca fiind corectă, deși din anul 1999, când au dobândit această locuință și până în prezent, nu au fost aduse modificări imobilului în cauză, a condus la stabilirea în mod nelegal a unei diferențe de impozit pe clădire, impunându-se așadar admiterea recursului de față, iar pe fond admiterea în totalitate a acțiunii introductive ce face obiectul cauzei.
În cauză au formulat cerere de recurs și pârâtele Municipiul I prin primar, și, considerând că în mod nelegal instanța de fond a admis în parte acțiunea reclamanților - privind suma de 339 lei reprezentând accesorii -, cu luarea în considerare, în mod netemeinic, a faptului că declarația de impunere ar fi fost conformă cu contractul de vânzare-cumpărare și schița anexă a imobilului cumpărat de reclamanți în anul 1999, iar modificările aduse schiței nu ar aparține reclamanților, deși această susținere nu a fost probată în cauză.
Solicită așadar admiterea recursului, cu modificarea sentinței de fond în sensul respingerii acțiunii reclamanților ca nefondată.
Curtea, din oficiu, a pus în discuția părților, calitatea procesuală a pârâților chemați în judecată, raportat emitentului actului administrativ ce face obiectul cauzei, și care este instituția primarului.
Verificând prioritar această chestiune de ordin procedural, Curtea constată că în speță actul administrativ cu cenzurarea căruia a fost investită instanța de fond este reprezentat de dispoziția nr.1698/30.07.2008 emisă de Primarul municipiului I "conform art.209(4) și 210(1) Cod procedură fiscală, coroborate cu prevederile Legii 215/2001", de menținere a deciziei de impunere 34884/6.05.2008 emise în baza raportului de inspecție fiscală nr.34832/30.04.2008.
Ori, deși competența de emitere a dispoziției în litigiu revenea în atribuțiile legale ale instituției primarului, acesta nu a figurat ca parte în litigiul de față, în nume propriu, ci doar ca reprezentant al pârâtei Municipiul I, ca unitate administrativ-teritorială, titulară a Codului d e înregistrare fiscală.
Rezultă așadar, că litigiul de față a fost soluționat de instanța de fond, fără ca aceasta să fi pus în discuția părților, în condițiile art.16 din legea contenciosului administrativ, necesitatea introducerii în cauză și a instituției primarului municipiului I, ca emitent al soluției de respingere a contestației formulate de reclamanți, asupra deciziei de impunere privind impozitul pe clădiri în litigiu, respectiv ca titular al dreptului de dispoziție privind aprecierea legalității actului de impunere respectiv.
Se impune în consecință, ca instanța de recurs să procedeze la admiterea recursurilor promovate în cauză, cu casarea sentinței civile 128/CA/10.02.2009 pentru considerentul sus-evocat, și trimiterea cauzei aceleiași instanțe, în vederea punerii în discuția părților a utilității introducerii în cauză a emitentului actului administrativ atacat, respectiv a instituției primarului municipiului
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul introdus de Municipiul I și I, și împotriva sentinței civile nr.128/CA/10.02.2009 a Tribunalului Iași, sentință pe care o casează.
Trimite cauza în vederea rejudecării aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 1.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - G - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
-
25.VI.2009/2 ex.-
Președinte:Tăbăltoc Dan MirceaJudecători:Tăbăltoc Dan Mircea, Gheorghe Aurelia, Obreja
