Anulare act administrativ fiscal. Decizia 593/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 593/CA
Ședința publică de la 09 noiembrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 2: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 3: Obreja
Grefier -
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenta - GRUP SRL I în contradictoriu cu intimații Direcția Generală a Finanțelor Publice I și Administrația Finanțelor Publice I, având ca obiect anulare act administrativ - recurs împotriva sentinței civile nr. 1099/CA din 11.12.2008 pronunțată de către Tribunalul Iași
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 02.11.2009, susținerile părților prezente fiind cuprinse în încheierea din acea zi, parte integrantă din prezenta decizie, când, din lipsă de timp pentru deliberare și pentru a se da posibilitatea părților de a depune note de concluzii scrise, s-a amânat pronunțarea pentru astăzi, 09 noiembrie 2009.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Prin sentința civilă nr. 1099/2009 din 11 decembrie 2008 formulată de Tribunalul Iașia fost respinsă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta GRUP cu sediul în I, Al. nr. 3, -. C,. 4, parter, în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice a Jud. I și Administrația Finanțelor Publice a mun. I cu sediul în I, str. - nr. 26.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că reclamanta a formulat contestație administrativă împotriva deciziei de impunere -/31.03.2008 emisă în baza raportului de inspecție fiscală nr. -/31.08.2008, acte emise de a mun. I în ce privește suma de 348.77 lei, din care 98.328 lei impozit pe profit, 64.091 majorări de întârziere aferente impozitului pe profit, 111.474 lei TVA și 67.885 lei majorări de întârziere aferente TVA.
Prin decizia nr. 56/23.05.2008 a Is -a dispus suspendarea soluționării contestației până la pronunțarea unei soluții definitive în cauza penală în care Ias esizat Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași în vederea cercetărilor cu privire la existența sau inexistența elementelor constitutive ale infracțiuni prev. de art. 9 alin. 1 lit. c din Legea 24/2005, în baza art. 214 alin. 1 lit. a din OG92/2003.
Potrivit art. 214 alin. 1 lit. a din OG92/2003 organul de soluționare a contestației poate suspenda, prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă.
Pentru a opera acest caz se cere să existe o sesizare din partea organului de control, sesizare care se regăsește la fila 304, fiind înregistrată sub nr. -/31.03.2008 și făcând obiectul dosarului penal 3954/P/2008 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași (fila 142), iar această sesizare să privească existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni care să influențeze rezolvarea contestației administrative.
În cauză sesizarea în discuție se referă la presupunerea că s-ar fi comis infracțiunea de evaziune fiscală în modalitatea prevăzută de art. 9 alin. 1 lit. c din Legea 241/2005 constând în evidențierea în acte contabile sau în alte documente legale, a cheltuielilor care nu au la bază operațiuni reale ori evidențierea altor operațiuni fictive.
Organul de control fiscal a procedat la efectuarea unei inspecții fiscale în ce privește activitatea societății reclamante pentru perioada iulie 2002 - 31.12.2006 în vederea reactivării societății, context în care s-au solicitat relații de la Direcțiile Județene C, I, S, N unde erau ar fi trebuit să fie înregistrate societățile cu care reclamanta desfășurase operațiuni comerciale în perioada respectivă.
S-a constatat în cazul unor societăți că nu mai funcționau la sediul social declarat, că facturile emise nu se regăsesc în plaja de numere a societății, că o societate fusese radiată, alta se afla în lichidare, fără însă ca lichidatorul să dispună de vreo informație cu privire la aspectele verificate, iar pentru 2 societăți fusese sesizat organul de urmărire penală sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. de art. 4 și 9 alin. 1 lit. c din Legea 241/2005 (filele 371 - 276 dosar).
Datele obținute de organul de control fiscal nu au fost suficiente pentru a se stabili realitatea tranzacțiilor desfășurate de reclamantă, astfel încât organul de soluționare a contestației se află în imposibilitatea de a examina apărările reclamantei prin prisma elementelor relevante pentru impunere.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Grup I, care consideră sentința recurată ca fiind nelegală și netemeinică motivat de faptul că organul fiscal nu a respectat procedura de sesizare a organelor de urmărire penală și există posibilitatea tergiversării cauzei din acest motiv, precum și faptul că s-ar fi putut solicita organelor de urmărire penală stadiul soluționării sesizării formulate.
La data de 7.09.2009 a fost depusă Rezoluția de neîncepere a urmăririi penale emisă de Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași.
Curtea examinând cererea de recurs și dosarul de fond, reține următoarele:
Reclamanta a formulat contestație administrativă împotriva deciziei de impunere -/31.03.2008 emisă în baza raportului de inspecție fiscală nr. -/31.08.2008, acte emise de a mun. I în ce privește suma de 348.77 lei, din care 98.328 lei impozit pe profit, 64.091 majorări de întârziere aferente impozitului pe profit, 111.474 lei TVA și 67.885 lei majorări de întârziere aferente TVA.
Prin decizia nr. 56/23.05.2008 a Is -a dispus suspendarea soluționării contestației până la pronunțarea unei soluții definitive în cauza penală în care Ias esizat Parchetul de pe lângă Judecătoria Iași în vederea cercetărilor cu privire la existența sau inexistența elementelor constitutive ale infracțiuni prev. de art. 9 alin. 1 lit. c din Legea 24/2005, în baza art. 214 alin. 1 lit. a din OG92/2003.
Potrivit art. 214 alin. 1 lit. a din OG92/2003 organul de soluționare a contestației poate suspenda, prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă.
Pentru a opera acest caz se cere să existe o sesizare din partea organului de control, sesizare care se regăsește la fila 304, fiind înregistrată sub nr. -/31.03.2008 și făcând obiectul dosarului penal 3954/P/2008 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Iași (fila 142), iar această sesizare să privească existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni care să influențeze rezolvarea contestației administrative.
În cauză sesizarea în discuție se referă la presupunerea că s-ar fi comis infracțiunea de evaziune fiscală în modalitatea prevăzută de art. 9 alin. 1 lit. c din Legea 241/2005 constând în evidențierea în acte contabile sau în alte documente legale, a cheltuielilor care nu au la bază operațiuni reale ori evidențierea altor operațiuni fictive.
Organul de control fiscal a procedat la efectuarea unei inspecții fiscale în ce privește activitatea societății reclamante pentru perioada iulie 2002 - 31.12.2006 în vederea reactivării societății, context în care s-au solicitat relații de la Direcțiile Județene C, I, S, N unde erau ar fi trebuit să fie înregistrate societățile cu care reclamanta desfășurase operațiuni comerciale în perioada respectivă.
S-a constatat în cazul unor societăți că nu mai funcționau la sediul social declarat, că facturile emise nu se regăsesc în plaja de numere a societății, că o societate fusese radiată, alta se afla în lichidare, fără însă ca lichidatorul să dispună de vreo informație cu privire la aspectele verificate, iar pentru 2 societăți fusese sesizat organul de urmărire penală sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. de art. 4 și 9 alin. 1 lit. c din Legea 241/2005 (filele 371 - 276 dosar).
Datele obținute de organul de control fiscal nu au fost suficiente pentru a se stabili realitatea tranzacțiilor desfășurate de reclamantă, astfel încât organul de soluționare a contestației se află în imposibilitatea de a examina apărările reclamantei prin prisma elementelor relevante pentru impunere.
Având în vedere că în recurs a fost depusă rezoluția de neîncepere a urmăririi penale, organul fiscal având în vedere cele reținute va putea trece la analiza pe fond a contestației formulate de reclamantul-recurent,astfel că la acest moment sentința recurată este considerată a fi temeinică și legală motiv pentru care conform art. 312 din Codul d e procedură civilă se va respinge recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul promovat de GRUP I împotriva sentinței civilă nr. 1099/ca din 11 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 9 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - - -
-
Red.
Tehnored.
02 ex.
09.12.2009
Tribunalul Iași
Jud.
Președinte:Leocadia RoșculețJudecători:Leocadia Roșculeț, Violeta Elena Pinte, Obreja
