Anulare act administrativ fiscal. Decizia 992/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 992/R/CA/2008
Ședința publică de la 24 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 3: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de recurentul reclamant împotriva sentinței civile nr. 724/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr-.
Conform planificării ședințelor de judecată pentru semestrul II 2008, pentru data de 24.09.2008 completul de judecată C2 recurs (miercuri) este compus din judecătorii:, - - și - -.
Față de absența motivată a titularului completului de judecată C2 recurs contencios, doamna judecător, față de lipsa de la serviciu a judecătorului desemnat în planificarea de permanență pentru ziua de 24.09.2008, domnul judecător și față de absența motivată a judecătorului desemnat în planificarea de permanență pentru ziua de 25.09.2008, doamna judecător, potrivit procesului verbal de absență întocmit la data de 24.09.2008 și în conformitate cu art.98 alin.4 din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență, completul de judecată s-a complinit prin prezența următorului judecător de serviciu din planificarea de permanență, în persoana doamnei judecător - -.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în instanță recurentul reclamant asistat de avocat și reprezentanta intimaților pârâți, consilier juridic.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței faptul că recursul a fost motivat; este scutit de plata taxelor judiciare, conform prevederilor art. 15 lit. a din Legea nr. 146/1997; intimații pârâți au depus la dosar, prin Serviciul Registratură al instanței, întâmpinări, fiecare în câte două exemplare.
Reprezentanta intimaților pârâți depune la dosar delegațiile de reprezentare juridică a acestora.
Câte un exemplar din întâmpinările formulate de către intimații pârâți se comunică mandatarului ales al recurentului reclamant.
Mandatarul recurentului reclamant arată că s-a edificat asupra întâmpinărilor și nu solicită acordarea unui nou termen de judecată.
Reprezentanții părților declară că nu mai au alte cereri prealabile de formulat, împrejurare față de care, constatând cauza în stare de judecată, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Mandatarul recurentului reclamant solicită admiterea recursului, modificarea în totalitate a sentinței atacate, iar pe cale de consecință a se dispune admiterea acțiunii reclamantului în sensul anulării hotărârii privind acordarea calificativului de "bine" și obligarea intimatului la reanalizarea activității recurentului reclamant și la acordarea calificativului maxim.
Mandatarul recurentului reclamant învederează că hotărârea instanței de fond este netemeinică deoarece nu a reținut cu exactitate starea de fapt dedusă judecății și nelegală deoarece nu a făcut o corectă aplicare a argumentelor textelor de lege incidente în cauză.
Astfel, arată că trei au fost motivele pentru care Consiliul de Administrație al Colegiului Tehnic Aaa cordat recurentului reclamant calificativul de "bine" și anume: lipsa notării ritmice a elevilor, lipsa evidenței notelor care se trec în cataloage și lipsa de colaborare cu conducerea.
S-a reținut că recurentul reclamant nu a trecut în catalog notele elevilor din clasa XII A, întârziind încheierea situației școlare, ceea ce nu este real și a fost infirmat de copiile filelor din catalog depuse la dosarul cauzei. Mandatarul recurentului reclamant învederează instanței că, dat fiind specificul disciplinei predate de acesta - educație fizică - după activitatea de pregătire a elevilor are loc examinarea acestora, rezultatele fiind trecute într-un caiet al profesorului și apoi în catalog.
Precizează de asemenea că în cauză au fost audiați în calitate de martori domnul inspector, audiat în calitate de profesor și diriginta clasei a XII A, aceasta din urmă declarând clar că nu a avut probleme în încheierea situație școlare, însă instanța de fond a reținut depozițiile martorilor în mod trunchiat, fără a sesiza că acestea nu confirmă starea de fapt avută în vedere la emiterea hotărârii ce se contestă.
Cu cheltuieli de judecată, conform chitanței pe care o depune la dosar.
Reprezentanta intimaților pârâți solicită respingerea recursului ca nefondat, atât față de intimatul pârât Inspectoratul Școlar al Județului A, cât și față de intimatul pârât Colegiul Tehnic A, pentru motivele prezentate detaliat în întâmpinări.
Referitor la intimatul pârât Inspectoratul Școlar al Județului A, reprezentanta acestuia arată că în mod corect instanța de fond a admis excepția lipsei calității procesual pasive, întrucât inspectoratele școlare au competență de evaluare doar a activității directorilor unităților de învățământ din subordine și a personalului din aparatul propriu.
Referitor la intimatul pârât Colegiul Tehnic A, reprezentanta acestuia arată că hotărârea de acordare a calificativului "bine" este temeinică și legală și a fost luată în urma evaluării activității reclamantului pentru perioada 2006 - 2007. Precizează că din probele administrate la fond și declarațiile celor doi martori audiați în cauză rezultă că evaluarea recurentului reclamant a fost corect făcută, în conformitate cu prevederile art. 31 lit. f din Regulamentul de organizare și funcționare al unităților de învățământ preuniversitar.
Mai precizează faptul că la evaluare recurentul reclamant a pierdut câteva puncte, astfel că în ședința consiliului profesoral din 22.11.2006 a fost atenționat asupra acestui aspect, a faptului că au trecut 10 săptămâni din semestrul I, rămânând doar 8 până la sfârșitul lui și nu are trecute notele în catalog, apoi în ședința consiliului profesoral din 23.04.2007 a fost din nou atenționat că au trecut 10 săptămâni și nu are trecute note în catalog. În ceea ce privește susținerile că notele acordate elevilor au fost trecute într-un caiet, reprezentanta intimatului pârât arată că aceasta nu are relevanță, întrucât notele se trec obligatoriu în catalog.
Învederează instanței faptul că recurentului reclamant i s-a atras în repetate rânduri atenția să treacă în catalog notele și absențele elevilor, însă acesta nu s-a conformat, astfel că doar la insistențele îndelungate ale conducerii a trecut notele elevilor din clasa a XII și doar în data de 13.06.2007, la orele 14.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Alba sub nr- reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar al Județului A și Colegiul Tehnic A solicitând anularea Hotărârii Consiliului de Administrație al Colegiului Tehnic A din 06.09.2007 prin care s-a acordat calificativul "bine" pentru anul școlar 2006-2007 la evaluarea activității reclamantului și obligarea pârâtului la reanalizarea activității acestuia și acordarea calificativului maxim.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că evaluarea nu a fost corespunzătoare, întrucât nu a reflectat rezultatele foarte bune obținute în acest an școlar.
În drept s-a invocat Legea 554/2004.
Prin sentința civilă nr. 724/CAF/2008 a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului A și a fost respinsă acțiunea reclamantului în contradictoriu cu cei doi pârâți.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul a reținut că în cursul anului școlar 2006-2007 reclamantul nu a realizat o evaluare periodică a performanțelor obținute de elevi la disciplina pe care o predă, nu a avut trecute până spre sfârșitul fiecărui semestru note în catalog, împrejurări care au rezultat din probele administrate.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul care a solicitat modificarea acesteia în sensul admiterii acțiunii, anulării hotărârii privind acordarea calificativului "bine" și obligării intimatului Colegiul Tehnic A la reanalizarea activității petentului și acordarea calificativului maxim.
În dezvoltarea motivelor de recurs a susținut că hotărârea atacată este netemeinică, deoarece nu a reținut cu exactitate starea de fapt dedusă judecății și este dată cu aplicarea greșită a legii. A arătat că declarațiile celor doi martori audiați au fost reținute trunchiat de către instanță, că acestea nu confirmă conținutul hotărârii atacate și implicit punctajul obținut la evaluare.
În drept au fost invocate art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă.
În cauză a fost depusă întâmpinare de către intimatul Colegiul Tehnic A prin care s-a solicitat respingerea recursului.
Analizând sentința atacată raportat la motivele de recurs invocate, actele și lucrările dosarului și dispozițiile legale aplicabile, Curtea va respinge ca nefondat recursul din considerentele mai jos redate.
În acest sens se constată că la dosarul instanței de fond au fost depuse procesele verbale ale ședințelor Consiliului profesoral din 22.11.2006 și 23.04.2007, ședințe în care a fost pe ordinea de zi și raportul privind ritmicitatea notării elevilor și din care reiese că deși fiecare din cele două semestre era trecut de J, elevii nu erau notați la disciplina educație fizică, la clasele unde aceasta era predată de reclamant.
Din acest motiv cu ocazia evaluării pe care Consiliul de Administrație al școlii este îndrituit să o facă fiecărui cadru didactic, recurentul a pierdut câteva puncte la evaluare, dată fiind activitatea defectuoasă în ce privește verificarea și notarea ritmică a elevilor.
Contrar celor susținute de recurent, aceeași stare de fapt reiese și din declarațiile celor doi martori audiați în cauză. Astfel, martorul a arătat că a fost prezent în data de 14 iunie 2007 la o discuție între reclamant și directorul școlii, în care i s-a imputat reclamantului că nu are situația școlară încheiată la disciplina educație fizică, la clasa XII A pentru a se putea face bilanțul anual. A arătat același martor că pentru clasa a XII - a era obligatorie trecerea notelor în catalog până în data de 13.06.2007 când era întrunirea Consiliului de Administrație al școlii. A mai precizat că ziua de 14 iunie 2007 era o zi de miercuri.
Această declarație se coroborează și cu declarația martorei, diriginta clasei XII A, care a arătat că a început să lucreze la situația finală miercuri dimineața - prin urmare în 14.06.2007 - când mediile erau încheiate la educație fizică. Dar nu a precizat când acestea au fost încheiate, chiar în acea dimineață sau anterior, iar faptul că a lucrat la încheierea mediilor după data până la care situația școlară trebuia definitivată vine să susțină și să confirme spusele martorului și apărările intimaților în sensul că nu a fost respectat termenul de încheiere a situației școlare la această disciplină de către reclamant.
Față de aceste împrejurări se constată că în cauză a fost reținută o corectă stare de fapt și corespunzător acesteia calificativul acordat reclamantului se înscrie în dispozițiile legale, iar sentința atacată prin care a fost menținută hotărârea Colegiului Tehnic A este temeinică și legală.
Nefiind motive de modificare din cele prevăzute de art. 304 și urm. Cod procedură civilă, în baza art. 312 Cod procedură civilă va fi respins ca nefondat recursul reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 724/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr-.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 24 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. / 2 ex./02.10.2008
Jud. fond,
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Elisabeta Lazăr, Iosif Morcan
